Ticona plantea proyectos sin estimar presupuestos para una eventual gestión municipal 2027-2030.
Martín Ticona Maquera ha vuelto al ruedo político y busca ocupar nuevamente el sillón de la Municipalidad Provincial de Puno con una promesa que utilizó al terminar su primera gestión: esta vez sí podrá ejecutar las obras de impacto que quedaron pendientes.
El exalcalde de Puno, quien gobernó la ciudad lacustre entre 2019 y 2022 y ahora postula por el partido País para Todos, ha atribuido los resultados de su administración a factores externos. Según declaró, la pandemia mantuvo paralizadas las actividades durante más de un año y medio y redujo su periodo efectivo de gestión. También responsabilizó a las protestas sociales posteriores a la vacancia de Pedro Castillo por afectar -según indicó- los últimos meses de su gestión.
Con ese argumento busca una segunda oportunidad. Su nuevo Plan de Gobierno 2027-2030 plantea 22 proyectos para transporte, saneamiento, turismo, seguridad, residuos sólidos y desarrollo rural. No obstante, el antecedente de su primera gestión permite mirar la nueva cartera de propuestas con otra perspectiva.
Lo que quedó pendiente para Puno
Durante el último tramo de su gestión, en octubre de 2022, el entonces gerente municipal informó que existían alrededor de 26 proyectos de inversión pública concluidos que todavía estaban en proceso de cierre y liquidación. Además, señaló que solo el 60 % de las obras ejecutadas y concluidas habían sido liquidadadas.
El mismo periodo dejó otros pendientes. Por ejemplo, la Municipalidad Provincial de Puno reconoció que no había culminado el expediente técnico de un proyecto de ampliación y mejoramiento del servicio de agua potable y recolección de aguas residuales debido a problemas con el saneamiento de los terrenos.
La gestión también anunció proyectos que no llegaron a convertirse en las soluciones planteadas originalmente. En temas de seguridad, en 2019, el entonces alcalde informaba sobre la adquisición de 50 cámaras de videovigilancia, además, en cuanto a saneamiento, daba cuenta de la recuperación del botadero de Cancharani.
Ahora, cuatro años después de dejar el cargo, vuelve a plantear una central de videovigilancia, acompañada de 15 camionetas. Una propuesta que no se hizo efectiva la anterior gestión.
De las promesas anteriores a las nuevas
La comparación también aparece en transporte. Durante su gestión se ejecutaron tramos de la Costanera Sur y otras intervenciones viales. La propia Municipalidad de Puno señala que las obras físicas de la Costanera Sur comenzaron en 2021 durante la administración de Ticona. Sin embargo, al finalizar el periodo todavía quedaban cuestionamientos sobre proyectos viales y de ordenamiento urbano pendientes.
Ahora su nuevo plan plantea nuevas conexiones viales, la doble vía Orgullo Aymara y otros proyectos para reorganizar el tránsito.
En saneamiento ocurre algo similar. El problema de las aguas residuales y la contaminación del lago Titicaca continúa. Los proyectos que aparecen en la nueva cartera —como la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), el Hospital Regional Manuel Núñez Butrón y otros proyectos de alcance regional— no son obras que correspondan a la municipalidad. Son trabajos que está ejecutando el Gobierno central y el Gobierno Regional de Puno
15 de los 22 proyectos son nuevos
La cartera presentada para 2027-2030 contiene 22 proyectos. Siete tienen antecedentes, estudios o gestiones previas y 15 son iniciativas nuevas. Entre las nuevas propuestas figuran el Terminal Terrestre Sur, el Mercado Mayorista de Salcedo, la avenida Virgen de la Candelaria, el Malecón Turístico, embarcaderos flotantes, nuevas conexiones viales, una planta provincial de valorización y reciclaje y la central de videovigilancia.
También plantea una institución microfinanciera municipal, un centro de emprendimiento para mujeres, la forestación con 500 mil plantones y pozos tubulares con energía solar para riego.
En este punto hay que precisar que el presupuesto municipal pone un límite a la cartera de propuestas y quizá no está siendo considerada por Ticona y su equipo. Para 2026, el Presupuesto Institucional de Apertura de la Municipalidad Provincial de Puno fue aprobado en S/98.49 millones. Este monto no representa dinero disponible exclusivamente para obras. La municipalidad debe financiar servicios, funcionamiento, programas y otras obligaciones. Además, durante el año el presupuesto puede modificarse mediante transferencias y modificaciones presupuestarias.
Por eso, un terminal terrestre, un mercado mayorista, nuevos corredores viales, infraestructura turística y una planta de residuos no pueden evaluarse solamente por su inclusión en un plan de gobierno, también es importante conocer sus costos, fuentes de financiamiento, terrenos, expedientes y cronograma, una tarea que no se observa en el plan de gobierno de Ticona.
El antecedente de 2022 muestra también la importancia de la capacidad de ejecución. En aquella gestión, el municipio reportó proyectos y actividades por más de S/103 millones durante una audiencia pública, pero esa cifra no correspondía exclusivamente a obras. En octubre de ese año, la propia administración todavía informaba sobre proyectos concluidos que permanecían pendientes de liquidación.
Ticona sostiene que la pandemia y las protestas recortaron su capacidad de gestión. Ese argumento forma parte de su explicación sobre los pendientes de 2019-2022.
Y a pesar de lo que argumenta en su defensa, la nueva candidatura de Ticona tendrá que ser evaluada también a partir de lo que ocurrió durante esos cuatro años. Ahora ofrece una cartera de 22 proyectos, pero 15 todavía son nuevas propuestas y requieren construir su ruta técnica y financiera.
Dato
Durante su gestión, se denunció la compra sobrevalorada de semáforos. También se acusó que se celebró trato con Delia Cruz Chirapo, quien estaba impedida de contratar por ley con el Estado.
