octubre 19, 2026
Constitucion

Las diferencias entre senadores dificultan la aprobación del dictamen mientras se aproximan los meses de mayor riesgo de lluvias por El Niño.

La Comisión de Constitución del Senado no logra avanzar con el dictamen sobre las facultades legislativas solicitadas por el Ejecutivo para enfrentar El Niño y la inseguridad. Las diferencias sobre el poder de modificación de la Cámara Alta, tras la reforma que restableció la bicameralidad, provocaron el rechazo de una moción y la pérdida del quórum. Mientras las bancadas exigen reglas claras, se acerca la temporada de lluvias.

Por Sarko Medina Hinojosa. Periodista

El ENFEN proyecta al Niño costero en magnitud extraordinaria hasta enero de 2027, y el Senamhi espera el pico de lluvias entre diciembre y marzo. La Comisión de Constitución del Senado, mientras tanto, no logra votar las facultades que el Ejecutivo pidió para seguridad y El Niño.

El Ejecutivo pidió legislar por decreto en 66 puntos durante 120 días. Pero la Cámara de Diputados lo redujo a 20 por 90 días: catorce para El Niño, como cambios a Obras por Impuestos, y seis de seguridad. La comisión del Senado le sumó siete: uno de El Niño y seis de seguridad, como los llamados grupos hostiles y el fortalecimiento de la DINI, que los Diputados habían dejado fuera.

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Lo vine advirtiendo: la bicameralidad llegó sin manual. La pregunta dejó de ser qué se delega y pasó a ser qué puede hacer el Senado con lo que le envían los diputados.

Carlos Mesía, presidente de la comisión de Constitución del Senado, cita la Constitución para sostener que el Senado puede modificarlo. El constitucionalista Víctor García Toma dijo que puede agregar, sin salirse del marco aprobado.

La senadora Patricia Iturregui advierte que así los diputados quedarían como una comisión informante. Hasta el senador de Fuerza Popular Héctor Ventura admitió que “estamos enfrascados” entre interpretaciones erróneas y otras de mucho conocimiento.

El jueves, Iturregui pidió que la comisión definiera primero los límites del Senado antes de debatir el predictamen. La Secretaría Técnica registró primero un resultado favorable a Iturregui; Mesía habló de un error de conteo, sus críticos de un resultado desconocido, y la moción terminó rechazada. Cuatro bancadas se retiraron y la comisión quedó partida en dos bloques de seis, sin quórum.

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Mesía no volverá a citar sin consenso previo y advierte que, de no haberlo, no habrá facultades. Las cuatro bancadas piden una citación que respete el reglamento y las atribuciones de ambas cámaras, y dicen no oponerse a las facultades. Un diputado de Fuerza Popular recordó que incumplir el plazo para dictaminar no tiene sanción.

La presidenta Keiko Fujimori pidió unidad y espera que su mensaje “llegue también al Congreso”.

El reglamento fija un plazo sin sanción y la reforma constitucional repuso dos cámaras sin acabar de decir qué puede hacer cada una. El pleno del Senado tenía cita el lunes 19 con un dictamen que todavía no existe, frente a un Niño que ya está aquí. Los senadores ya decidieron y es darle la espalda a las necesidades de la población. 

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CITA

“La pregunta dejó de ser qué se delega y pasó a ser qué puede hacer el Senado con lo que le envían los diputados.”

DATO

Cuatro bancadas se retiraron de la sesión y la Comisión de Constitución quedó dividida en dos bloques de seis integrantes, sin quórum.

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