La emergencia alcanza a toda la región, pero la preparación de los gobiernos locales todavía es limitada.
La emergencia por déficit hídrico ya está declarada en Puno, pero la respuesta de los gobiernos locales avanza a un ritmo mucho menor. De los 110 distritos comprendidos en la medida de emergencia, solo una municipalidad presentó hasta ahora su matriz de actividades para enfrentar la escasez de agua.
La cifra fue revelada por John Ccama Lipa, jefe de la Oficina Regional de Gestión del Riesgo de Desastres y Seguridad del Gobierno Regional de Puno, quien cuestionó la limitada participación de las autoridades locales frente a un escenario que podría agravarse durante los próximos meses.
El problema no se reduce a la falta de planes. Según el funcionario, solo 40 municipalidades registraron el peligro inminente por escasez hídrica, mientras que otras cuatro lo reportaron como peligro, pero todavía no como peligro inminente. Además, de los 110 municipios comprendidos en la emergencia, 70 participaron en la primera reunión de orientación técnica convocada para explicar las medidas que podían adoptar.
La emergencia ya tiene marco legal
El Poder Ejecutivo declaró en agosto el estado de emergencia por 60 días en 607 distritos de 16 departamentos, entre ellos 110 distritos de las 13 provincias de Puno, ante el peligro inminente por déficit hídrico durante el periodo de lluvias 2026-2027.
La norma establece que los gobiernos regionales y locales comprendidos deben ejecutar medidas y acciones de excepción, inmediatas y necesarias para reducir el riesgo existente, además de las acciones de respuesta y rehabilitación que correspondan, con coordinación técnica y seguimiento del Indeci.
Por ello, para Gestión del Riesgo, el problema ya no es únicamente identificar dónde podría faltar agua, sino qué están haciendo las municipalidades para adelantarse a esa situación.
Hay herramientas, pero no todos las están utilizando
Ccama Lipa señaló que las municipalidades tienen alternativas para implementar intervenciones destinadas a reducir los efectos de la escasez. Entre ellas mencionó proyectos de almacenamiento de agua, reservorios, redes de abastecimiento y tratamiento de fuentes contaminadas. También pueden recurrir al mecanismo de Obras por Impuestos para determinadas intervenciones.
El funcionario consideró que la limitada respuesta no se explicaría principalmente por falta de información. Según declaró, existiría poco interés de algunas autoridades locales para avanzar con las acciones preventivas.
La falta de planificación también había sido advertida semanas antes. En una reunión convocada para orientar a los municipios, solo 70 de los 109 gobiernos locales reportados entonces participaron. Posteriormente, el número de distritos considerados en la emergencia quedó establecido en 110.
El escenario que enfrentan estos municipios no es menor. Un análisis del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (Cenepred) identificó 41 distritos con riesgo muy alto y 69 con riesgo alto frente al déficit hídrico.
En las zonas comprendidas en ambos niveles de riesgo viven más de 1,17 millones de personas. Además, el análisis estima que unas 925 mil hectáreas de cultivos y 3,5 millones de hectáreas de pastos naturales están expuestas al peligro.
La Autoridad Nacional del Agua también estableció medidas excepcionales para atender las demandas de agua durante la emergencia. La resolución publicada en septiembre señala que las condiciones hidrológicas y climáticas podrían generar déficit de precipitaciones, principalmente en la sierra sur y centro, desde octubre de 2026 hasta abril de 2027.
Entre las medidas aprobadas se encuentran disposiciones extraordinarias para el aprovechamiento de aguas subterráneas, rehabilitación de pozos y autorización para ejecutar nuevos pozos, entre otras acciones destinadas a atender las demandas de uso poblacional y agrario durante la emergencia.
En Puno, el Gobierno Regional también anunció la adquisición de 11 perforadoras de pozos como parte de las acciones previstas para enfrentar la escasez. Sin embargo, la ejecución de estas intervenciones requiere las autorizaciones correspondientes de la Autoridad Nacional del Agua.
Dato
El Cenepred identifica 41 distritos de Puno en riesgo muy alto y otros 69 en riesgo alto por déficit hídrico durante el periodo de lluvias 2026-2027.
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