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Gestión saliente de la UNA Puno dejará comedor universitario de S/ 62 millones con retrasos y observaciones

Millonaria obra de la UNA Puno presenta graves observaciones.

Mientras la Universidad Nacional del Altiplano (UNA) de Puno atraviesa el proceso de segunda vuelta para elegir a sus nuevas autoridades, una de las obras más emblemáticas que deja la actual gestión rectoral acumula retrasos, observaciones técnicas y problemas administrativos que podrían comprometer su ejecución.

Se trata del proyecto de mejoramiento y ampliación del comedor universitario, una obra valorizada en más de S/ 62 millones que busca modernizar los servicios de alimentación para miles de estudiantes. Sin embargo, a ocho meses de iniciado el proyecto, la Contraloría ha encontrado graves observaciones en el estado real de los trabajos.

El Informe de Hito de Control N.° 007-2026-OCI/0202-SCC revela que la obra no avanza al ritmo previsto. Aunque el cronograma establecía que al cierre de abril de 2026 debía alcanzarse un avance físico de 9.26 %, la ejecución real apenas llegó al 5.98 %. La diferencia puede parecer menor, pero para los órganos de control significa que la obra solo ha cumplido el 64.58 % de lo programado. En términos técnicos, el proyecto se encuentra catalogado como una “obra atrasada”.

El desfase resulta aún más llamativo si se considera la magnitud de la inversión. El presupuesto actualizado del proyecto asciende a S/ 62 millones 355 mil, de los cuales casi S/ 50 millones están destinados a infraestructura y más de S/ 12 millones a equipamiento. Pese a ello, al 19 de mayo la ejecución financiera alcanzaba al S/ 5 millones 85 mil 978, equivalente al 8.20 % del presupuesto total.

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Avance físico y financiero no van a la par.

82 días de espera

Uno de los principales hallazgos de la Contraloría apunta a problemas de gestión interna que afectan el avance de la construcción. La comisión de control identificó que los materiales necesarios para las losas aligeradas fueron solicitados el 25 de febrero; sin embargo, la licitación pública para adquirirlos recién fue convocada el 18 de mayo.

Durante ese periodo (más de 80 días), la obra permaneció sin contar con insumos considerados esenciales. Según la Contraloría, esta situación generó desabastecimiento en el frente de trabajo y elevó el riesgo de futuras ampliaciones de plazo y mayores costos para la universidad.

La buena pro para estos materiales recién está prevista para el 19 de junio, por lo que los efectos de la demora todavía podrían extenderse durante los próximos meses.

Observaciones al equipo técnico

El informe también pone la lupa sobre la conformación del equipo profesional encargado de la obra. La comisión verificó que uno de los profesionales designados como Asistente Técnico I no cumplía con la experiencia mínima exigida para una obra clasificada como Categoría C.

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La normativa establece que dicho cargo debe ser ocupado por un profesional con al menos tres años de experiencia en el sector público y dos años de experiencia específica en obras públicas. Sin embargo, la documentación revisada acreditó solo dos años de experiencia en el sector público y un año y cuatro meses en actividades específicas relacionadas con obras.

Para la Contraloría, esta situación representa un riesgo para la calidad técnica de los procesos constructivos y para la adecuada supervisión de los trabajos ejecutados.

Contraloría analizó el avance físico del comedor.

El control llegó tarde

Otro aspecto observado está relacionado con el cuaderno de obra digital, herramienta que permite registrar diariamente los avances, incidencias y decisiones técnicas adoptadas durante la ejecución de un proyecto.

De acuerdo con el informe, el residente de obra, Darwin Deza Ramos, registró retrasos promedio de diez días en la publicación de los asientos correspondientes al mes de abril. En algunos casos, información que debía registrarse en tiempo real fue incorporada varios días después. Una situación similar ocurrió con el supervisor de obra, Marcos Quispe Blanco, quien presentó retrasos promedio de once días en el registro de ocurrencias.

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La Contraloría advirtió que estas demoras afectan la trazabilidad de las decisiones técnicas, dificultan el control oportuno de los trabajos y reducen los mecanismos de transparencia sobre el uso de recursos públicos.

Herencia para la próxima gestión

Las observaciones cobran especial relevancia porque se producen en la recta final de la gestión encabezada por Paulino Machaca Ari, actual rector de la UNA Puno. La comunidad universitaria se encuentra inmersa en la segunda vuelta electoral que definirá a las nuevas autoridades que asumirán la conducción de la institución. Quien resulte elegido no solo recibirá una de las inversiones más importantes de la universidad, sino también una obra con retrasos acumulados y observaciones de control pendientes de corregir.

Con una fecha de culminación prevista para abril de 2028, el comedor universitario aún tiene más de dos años de ejecución por delante. Sin embargo, los hallazgos de la Contraloría muestran que las futuras autoridades deben corregir los problemas detectados y evitar que una de las obras más costosas continúe acumulando retrasos.

Dato

La obra del comedor de la UNA se ejecuta por administración directa y representa una de las mayores inversiones actualmente en marcha.

Carol Cahuaya del Castillo