Compras de alimentos habrían sido divididas para evitar licitaciones.
Dividir compras para evitar licitaciones y concentrar las contrataciones con un grupo de proveedores, esas son las observaciones formuladas por la Contraloría tras revisar las adquisiciones de alimentos de la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann de Tacna para el comedor universitario, durante los años 2023 y 2024.
El Informe de Acción de Oficio Posterior N.° 022-2026-2-0214 concluye que la universidad fraccionó compras previsibles en múltiples órdenes menores a ocho Unidades Impositivas Tributarias (UIT), evitando convocar procesos de Adjudicación Simplificada, como exige la Ley de Contrataciones del Estado.
Solo en 2024, la entidad emitió cinco órdenes de compra para adquirir frutas por un total de S/ 180 mil 164, pese a que el límite para las compras directas era de S/ 41 mil 200. De acuerdo con la Contraloría, cuatro de esas cinco órdenes fueron adjudicadas a dos proveedores.
Una situación similar ocurrió en 2023 con la compra de abarrotes. Ese año se emitieron cuatro órdenes de compra que sumaron S/ 114 mil 827, cuando el tope permitido era de S/ 39 mil 600. Tres de esas contrataciones fueron otorgadas a una sola empresa.
Compras concentradas
El órgano de control advirtió que el fraccionamiento restringió la libre competencia, al impedir que otros proveedores participaran. Si bien el informe no atribuye responsabilidades penales ni afirma expresamente un favorecimiento, sí evidencia una concentración reiterada de las contrataciones en los mismos proveedores, situación que la Contraloría considera contraria a los principios de transparencia y competencia.
Asimismo, recuerda que la legislación prohíbe dividir adquisiciones destinadas a atender una misma necesidad con el propósito de eludir el procedimiento de selección correspondiente.
El informe también identifica irregularidades en la adquisición de leche evaporada durante 2023. Según la Contraloría, mientras se desarrollaba un proceso de selección para este producto, la Unidad de Abastecimiento recomendó al Comedor Universitario realizar compras directas para evitar el desabastecimiento.
Como consecuencia, el comedor adquirió miles de tarros mediante pedidos paralelos y luego redujo en S/ 29 mil 454 el contrato adjudicado a la empresa que había ganado la licitación
Participantes
En el informe se menciona la participación del administrador del Comedor Universitario, Julio Elo Chambilla Ale; del jefe de la Unidad de Abastecimiento, René Oswaldo Flores Perca; del coordinador de Adquisiciones, Jack Julio Manuel Jiménez Ticona; y del encargado de Almacén, Jhon Denegri Tapia, quienes intervinieron en distintas etapas de los procesos observados.
Dato
La Contraloría señala que la prohibición de fraccionar compras alcanza tanto al área usuaria como al órgano encargado de las contrataciones.
