La contraloría advierte que el proyecto vial en Inclán, Tres Cruces, Miramar y Alto Las Cruces pasó de 360 a 866 días de ejecución, registra paralización por desabastecimiento, brecha financiera de 22,33% y sobrecostos millonarios
La Contraloría General de la República (CGR), a través del Informe de Hito de Control N.° 006-2026-OCI/5334-SCC, advirtió que la obra “Mejoramiento del servicio de transitabilidad vehicular y peatonal en los sectores de Inclán, Las Tres Cruces, Miramar y Alto Las Cruces”, experimentó incrementos excesivos en plazo y presupuesto, además de deficiencias en planificación y abastecimiento. La obra pasó de 360 días de ejecución a 866 días hasta el momento. Además, se detectó un desbalance de 22.33 % entre el avance físico y el financiero. Solo quedan S/ 2.4 millones por ejecutar, pero falta casi 30 % de la ejecución física.
Obra interminable
El proyecto fue aprobado inicialmente el 26 de junio de 2019 por la Municipalidad Provincial de Islay bajo la modalidad de ejecución indirecta, con un presupuesto de S/ 25,4 millones y un plazo de 365 días. La ejecución indirecta implica que la entidad contrata a un tercero —una empresa privada— para ejecutar la obra, asumiendo esta última la responsabilidad operativa bajo supervisión del Estado.
Sin embargo, semanas después, el 16 de julio de 2019, el expediente fue actualizado elevando el monto a S/ 30 millones y cambiando la modalidad a ejecución directa. Es decir, la propia entidad asume la administración técnica y financiera de la obra, contratando personal, adquiriendo materiales y gestionando servicios por su cuenta.
Ampliaciones y paralizaciones
En junio de 2023, el proyecto pasó a manos del Gobierno Regional de Arequipa (GRA) y se produjo una nueva actualización del expediente técnico, fijando el presupuesto en S/ 33,8 millones. Se estableció un plazo de 360 días calendario bajo administración directa. Posteriormente, en julio de 2024, se aprobó una modificación físico-financiera que elevó el monto a S/ 36 millones.
La obra inició formalmente el 21 de septiembre de 2023 y debía culminar el 14 de septiembre de 2024. No obstante, se aprobaron cuatro ampliaciones de plazo sucesivas extendiendo la fecha se culminación hasta el 2 de febrero de 2026. A la fecha de la visita de control, el proyecto acumulaba 866 días calendario de ejecución, es decir, 506 días adicionales respecto al plazo original.
El informe advierte que desde el 31 de enero de 2026 la obra se encuentra paralizada. Aunque en el acta se invocó “caso fortuito y fuerza mayor”, la comisión de control determinó que la verdadera causa fue el desabastecimiento de cemento y agregados, insumos esenciales para continuar con veredas, sardineles y bermas.
En el caso del cemento, contratado mediante Subasta Inversa Electrónica por más de S/ 3,1 millones para 123 mil bolsas, el proveedor resolvió parcialmente el contrato tras no poder entregar más de 45 mil bolsas debido a falta de capacidad de almacenamiento en obra.
Respecto a los agregados, contratados en 2025 por S/ 680 mil, el contrato también fue resuelto parcialmente por incumplimiento, quedando pendiente gran parte del suministro. La entidad convocó nuevos procesos en febrero de 2026, con entregas previstas en cuatro meses, pese a que el plazo vigente apenas contemplaba días pendientes y una ampliación en trámite. Esto anticipa la necesidad de nuevos retrasos.
Desbalance financiero
En términos financieros, la unidad contralora identificó una brecha del 22,33% entre avance físico y financiero. Mientras el avance físico ejecutado alcanza 70,80%, el financiero llega al 93,13%. Solo queda un saldo presupuestal de S/ 2,4 millones (6,87%) . Con esto, se prevé que la gestión del gobernador solicite una ampliación adicional de presupuesto.
En el pago de planillas para el personal que labora en la obra, se registra un exceso de S/ 2,5 millones (22,12% por encima de lo programado). Por otro lado, el ente de control evidenció sobrecostos en servicios de contratación por más de S/ 1 millón. No se evidencian documentos que sustenten formalmente estas variaciones ni modificaciones aprobadas que respalden dichos incrementos. En total, existen desbalance superior a S/ 4 millones.
Durante la inspección del 2 de febrero de 2026, la comisión verificó además materiales expuestos a la intemperie —adoquines, losetas podotáctiles, agregados y escombros— sin cerco ni medidas de seguridad. Se evidenciaron losas fracturadas, desniveles sin señalización y ocupación de vías.
El informe concluye que el incremento del plazo de 360 a 866 días, la paralización vigente, el desabastecimiento y el desbalance financiero evidencia la incapacidad de la actual administración, que preside el mandatario regional Sánchez, para ejecutar obras bajo administración directa.
DATO
Está es una de las tantas obras que Rohel Sánchez prometió entregar al término de su gestión.
DATO
El objetivo de la obra es mejorar la movilidad de más de 7,100 vecinos del distrito.
