El alcalde electo de Carabaya, en Puno, Hugo Raúl Tapara Saya, rechazó el proyecto del Ejecutivo que plantea suspender durante cinco años la creación y autorización de funcionamiento de nuevas universidades públicas. La propuesta, presentada el 30 de septiembre, obtuvo el respaldo de la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados, aunque todavía debe superar otras etapas legislativas.
Tapara sostuvo que la medida podría restringir las oportunidades de educación superior para jóvenes de provincias alejadas. Según señaló, la propuesta alcanzaría a unas 60 universidades del país, nueve de ellas en Puno. Entre sus preocupaciones mencionó la situación de la Universidad Nacional de Carabaya, cuya implementación continúa pendiente.
Moratoria avanza en el Congreso
La Proposición Legislativa N.º 00461-2026-2031-CD fue presentada por el Ejecutivo con el argumento de ordenar la oferta universitaria pública, fortalecer las instituciones existentes y garantizar que su ampliación responda a criterios de calidad, sostenibilidad y disponibilidad presupuestal.
El 28 de octubre, la Comisión de Educación, Cultura y Deporte de la Cámara de Diputados aprobó el dictamen con 10 votos a favor, siete en contra y ninguna abstención. La propuesta establece una moratoria de cinco años y encarga al Ministerio de Educación implementar estrategias para fortalecer las universidades públicas existentes.
Universidad de Carabaya
La preocupación expresada por Tapara se produce mientras la Universidad Nacional de Carabaya (UNCAR), con sede en Macusani, avanza en su organización institucional. Fue creada mediante la Ley N.º 32011, publicada el 26 de abril de 2024, y posteriormente obtuvo la condición de pliego presupuestal mediante la Ley N.º 32149.
En noviembre de 2024, el Ministerio de Educación constituyó su comisión organizadora. En mayo de 2026, mediante la Resolución Viceministerial N.º 077-2026-MINEDU, designó autoridades para continuar el proceso.
Aunque la UNCAR ya cuenta con una ley de creación, todavía debe asegurar recursos y cumplir los requisitos correspondientes para iniciar sus actividades académicas.
Presupuesto
En paralelo, el proyecto de presupuesto público de 2027 contempla, en su artículo 87, mecanismos para financiar la implementación inicial de 26 universidades públicas creadas por ley. También incluye una propuesta para suspender nuevas creaciones durante ese año.
En este contexto, Tapara informó que presentó un memorial ante el Congreso con demandas para Carabaya y solicitó que sean consideradas durante el debate presupuestal, cuya aprobación está prevista para finales de noviembre.
El alcalde electo señaló que continuará las coordinaciones con los parlamentarios para defender la implementación de la universidad. Asimismo, cuestionó las motivaciones políticas de la propuesta del Ejecutivo y la calificó como una posible «cortina de humo» frente al descontento social.
Dato
La Universidad Nacional de Carabaya fue creada en abril de 2024 y cuenta con comisión organizadora desde noviembre de ese año.
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