Con apenas 5.33% de avance cuando debía bordear el 39%, la obra educativa de Morro Sama acumula un retraso de más del 33% y un posible sobrecosto superior a S/ 72 mil por modificaciones en las mezclas de concreto observadas por la Contraloría.
Con maquinaria, materiales y trabajos todavía en etapa inicial pese a los meses transcurridos desde el inicio de ejecución, la obra de «Mejoramiento del Servicio Educativo en el nivel inicial y primario de la I.E. Nº42259 José Gálvez Egusquiza – Anexo Morro Sama”, en el distrito de Sama, volvió a quedar bajo observación tras detectarse retrasos significativos, riesgos de sobrecostos y deficiencias técnicas que podrían afectar su culminación.
El proyecto educativo, ejecutado por el Gobierno Regional de Tacna durante la gestión del gobernador regional Luis Ramón Torres Robledo, supera los S/ 10.5 millones de inversión y contempla infraestructura para los niveles inicial y primario. Sin embargo, durante una reciente visita de control se advirtió que el avance físico real de la obra se encuentra muy por debajo de lo previsto en el cronograma oficial.
Retraso
De acuerdo con el Informe de Visita de Control N.° 029-2026-OCI/5352-SVC de la Contraloría General de la República, hasta marzo de este año la obra registraba un avance físico acumulado de apenas 5.33%, cuando según el cronograma valorizado debía alcanzar el 38.91%.
La diferencia representa un retraso acumulado de 33.58%, situación que pone en riesgo el cumplimiento de los plazos establecidos para la entrega de la nueva infraestructura educativa.
La ejecución inició el 10 de diciembre de 2025 y tenía como fecha prevista de culminación el 5 de septiembre de 2026. No obstante, el bajo nivel de avance registrado durante los primeros meses genera preocupación sobre posibles ampliaciones de plazo y afectaciones en la puesta en funcionamiento del servicio educativo.
Durante la evaluación también se revisaron las razones expuestas por la entidad regional para justificar las demoras en la ejecución.
En los reportes remitidos al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el Gobierno Regional de Tacna atribuyó el retraso a una supuesta falta de disponibilidad presupuestal derivada del cierre del año fiscal 2025.
Sin embargo, la comisión de control verificó que desde septiembre de 2025 ya existía una previsión presupuestaria aprobada para garantizar la continuidad financiera del proyecto bajo administración directa, por lo que observó inconsistencias en dicha explicación.
Riesgo de sobrecosto
Otro de los aspectos advertidos está relacionado con modificaciones en las mezclas de concreto utilizadas durante la ejecución de la obra.
Durante la inspección se detectó que para determinadas estructuras se viene empleando una mayor cantidad de cemento respecto a lo establecido en el expediente técnico aprobado.
Mientras los análisis originales contemplaban el uso de 11.22 bolsas de cemento por metro cúbico para concreto de resistencia f’c=315 kg/cm², en la ejecución se estaría utilizando 13.31 bolsas por metro cúbico.
Esta variación incrementaría considerablemente el requerimiento total de cemento y generaría un posible sobrecosto de S/ 72,310.37 en el presupuesto del proyecto.
Además, se advirtió que el incremento aplicado no tendría un sustento técnico plenamente justificado.
Hallazgo arqueológico
A las observaciones técnicas y financieras se sumó un hallazgo fortuito de material arqueológico durante las excavaciones manuales realizadas en los bloques F2 y F3, correspondientes a la zona de nivel inicial.
Tras el descubrimiento, se activaron labores de recuperación y monitoreo arqueológico bajo supervisión de la Dirección Desconcentrada de Cultura de Tacna, conforme al Plan de Monitoreo Arqueológico aprobado para la obra.
Sin embargo, debido a que los trabajos de movimiento de tierras ya presentaban retrasos respecto al cronograma original, varias actividades coincidieron con el vencimiento de las autorizaciones otorgadas por Cultura, cuya vigencia culminaba el 18 de mayo de 2026.
Esta situación podría generar nuevas paralizaciones o retrasos adicionales mientras se tramitan nuevas autorizaciones para continuar con determinadas intervenciones.
Seguridad laboral
La evaluación también identificó deficiencias vinculadas a las condiciones de seguridad y salud en el trabajo dentro del proyecto.
Durante la inspección física se detectaron problemas en señalización, medidas de protección colectiva y control de riesgos en labores de excavación y construcción, incumpliendo disposiciones de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Estas falencias exponen a los trabajadores a posibles accidentes laborales y podrían derivar en sanciones administrativas para la entidad responsable de la ejecución.
El informe fue comunicado a la Gerencia Regional de Infraestructura, la Subgerencia de Obras y demás áreas responsables del Gobierno Regional de Tacna para que adopten medidas correctivas y preventivas orientadas a garantizar la continuidad y adecuada ejecución del proyecto.
Dato
La institución educativa N.° 42259 “José Gálvez Egusquiza”, atiende a una reducida población escolar rural. De acuerdo con registros educativos y reportes oficiales, el plantel cuenta con aproximadamente entre 14 y 24 estudiantes de los niveles inicial y primaria.
