Elmer Cáceres Llica cree que va a gobernar una pequeña jurisdicción. Y es que su plan de gobierno, presentado por Alianza para el Progreso (APP), contiene desde las primeras páginas referencias a distritos, provincias y concejos municipales. Tal parece que parte de su contenido fue copiado de documentos elaborados por candidatos distritales y provinciales. Así pretende dirigir una región con ocho provincias.
¿Alcalde o gobernador?
El primer rastro aparece en el diagnóstico poblacional. Bajo el título “Aspectos relevantes del distrito”, el documento sostiene que la pirámide poblacional del “distrito de Arequipa” presenta una mayor cantidad de habitantes entre los 21 y 25 años. El mismo patrón se repite en el diagnóstico de salud, dónde también se confunde la región con una jurisdicción mucho más pequeña.
Para variar, su plan de gobierno señala que las decisiones políticas y los “acuerdos tomados en el concejo provincial” serán de conocimiento público. Es importante explicar que, un gobierno regional no tiene concejo provincial. Esa instancia corresponde a las municipalidades provinciales. Más adelante, el texto promete atender “los problemas de la provincia, distritos y organizaciones” y plantea mejorar la “gestión provincial”.
La misión y los lineamientos del documento presentados ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) indican que sus orientaciones están dirigidas a la gestión política en las provincias y distritos arequipeños. A ello se suma que utilizó metas para el periodo 2023-2026, pese a que el plan corresponde al periodo 2027-2030. El resultado es un plan que, en varios de sus pasajes, fue copiado y pegado.
Es un Frankenstein
Pero hay más. Las cifras utilizadas para describir la realidad de Arequipa también cambian dentro de su propio plan. En una parte se afirma que la pobreza monetaria alcanza al 12.8 % de la población y la pobreza extrema al 1.9 %. En otro capítulo, los mismos indicadores aparecen con valores de 12 % y 1.3 %. No se explica por qué existen dos mediciones distintas, a qué año corresponde cada una.
Los servicios básicos presentan una situación similar. El diagnóstico señala inicialmente que el 73 % de las viviendas cuenta con agua mediante red pública. Más adelante, el porcentaje cambia a 88.9 %. En salud, el documento primero registra mil 95 establecimientos inscritos en el Renipres y después menciona 671. La cobertura del seguro de salud también tiene dos cifras: 79.40 % y 60.5 % en otro. ¿Cuál de estos datos pretende utilizar APP para medir los avances de su gestión?
En educación, las diferencias son todavía más evidentes. Una sección contabiliza 4 mil 790 instituciones educativas, mientras que otra eleva el número a 8 mil 41. El sector agrario tampoco escapa a las contradicciones. En una parte del documento se afirma que la agricultura representa el 5.3 % del valor agregado bruto regional, mientras que en otra se le atribuye una participación de 12.6 % en el PBI departamental.
Su aporte nacional también aparece con dos valores diferentes: 6.4 % y 8.8 %. A esto se añade el caso de la desnutrición crónica. El diagnóstico sostiene que descendió hasta 4.9 %, pero una tabla posterior identifica este mismo indicador como un problema con otro valor porcentual.
Lo que propone
Al margen de estos crasos errores, las propuestas anunciadas por Cáceres Llica son bastante ambiciosas. Plantea reducir la percepción de inseguridad de 89.9 % a 50 %, disminuir la anemia infantil de 28 % a 10 %, elevar de 9 % a 50 % las vías vecinales en buen estado y llevar de 0 % a 40 % el saneamiento físico-legal de terrenos eriazos.
Además, prevé impulsar el tren regional Arequipa—La Joya—El Pedregal, promover un complejo petroquímico en Islay, recuperar el proyecto Majes Siguas II transferido al Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Milagri) y gestionar la reasignación de competencias en pequeña minería y minería artesanal.
En educación, la propuesta incluye estimulación temprana, aulas de innovación, salas lúdicas, capacitación docente y mejoras en infraestructura educativa. También propone ampliar el acceso a servicios básicos en los colegios y fija como meta que el 60 % de estudiantes de cuarto de primaria alcance un nivel satisfactorio en lectura y matemática, mientras que en segundo de secundaria se busca llegar al 50 %.
Para la educación técnica, proyecta intervenir siete institutos, crear centros de excelencia tecnológica especializados y desarrollar programas de certificación laboral para jóvenes. A esto se suma una plataforma de internet para colegios públicos y el programa “Un talento, una tablet”.
En salud, formula la ampliación del Hospital Regional Honorio Delgado, impulsar el avance del IREN Sur, implementar el programa Médico Rural–Digital, disponer de unidades médicas móviles en las ocho provincias, culminar el hospital Maritza Campos Díaz, construir un hospital en el Cono Sur con medicina nuclear, fortalecer el laboratorio regional y crear centros de salud mental comunitarios, además de ofrecer obras de envergadura y demás.
Dato:
Cáceres Llica ofrece culminar la autopista Arequipa–La Joya, intervenir vías regionales y vecinales y ejecutar un anillo vial metropolitano.
Dato:
Su plan de gobierno también recoge cifras y diagnósticos obsoletos.
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