Hasta antes del inicio de la investigación Maldonado no presentó informes técnicos ni legales que sustenten su decisión.
Fotos: Yvan Salcedo
El gerente de la Municipalidad Provincial de Arequipa (MPA), Alejandro Maldonado Gutiérrez, desfilará por la Fiscalía Anticorrupción. Mediante resolución N.° 001-2026-MP-FEDCFA-3DF-AREQUIPA, el fiscal Jorge Elder Astete Alarcón dispuso abrir una investigación preliminar en su contra por la presunta comisión del delito de negociación incompatible o aprovechamiento indebido de cargo.
Sucede que, en julio de 2026, Evidencia.pe reveló que el funcionario anuló la ejecución de las cartas fianzas de las empresas de transporte Megabus y Cono Norte, pese a que ambas concesionarias incumplieron con la obligación de mantener vigentes sus garantías. Tras la difusión del informe, el regidor José Raúl Suárez Llerena lo denunció penalmente por su actuación en desmedro de la municipalidad.
Anuló las garantías
Aunque los contratos de concesión obligaban a los concesionarios a presentar, renovar anualmente con treinta días de anticipación sus cartas fianza de fiel cumplimiento, Megabus AQP SAC dejó vencer sus garantías el 23 y 29 de enero de 2025. Recién el 5 de febrero presentó una renovación parcial, pero fuera de plazo. El Consorcio Cono Norte SAC también incumplió con la renovación.
Ante este incumplimiento, la Oficina de Tesorería de la MPA —durante la gestión del exalcalde Víctor Hugo Rivera Chávez y su exgerente de Transportes, Milagros Chirinos— inició el procedimiento de ejecución de las cartas fianza mediante cartas notariales dirigidas al Scotiabank. La entidad financiera depositó S/ 1 millón 538 mil 617 por la garantía de Megabús y S/ 668 mil 554 por el crédito de la empresa Cono Norte.
Esta infracción motivó a rescindir los servicios con ambas empresas. Incluso, el 21 de abril de 2026 la Gerencia de Transportes confirmó la causal de resolución y el 24 de abril se remitieron cartas notariales comunicando la terminación anticipada de ambos contratos de concesión.
No obstante, tras la asunción de la alcaldesa Ruccy Oscco Polar en el cargo, el 26 de junio de 2026 el nuevo gerente municipal Alejandro Maldonado emitió el Memorando N° 1229-2026-MPA/GM y declaró la nulidad de oficio de tres informes técnicos y legales que habían sustentado la ejecución de las garantías.
Para justificar esta decisión, el flamante funcionario argumentó presuntos vicios procedimentales. Sin embargo, la propia disposición fiscal señala que sus justificaciones favorecieron únicamente a los privados, sin cautelar los intereses de la municipalidad provincial.
Investigan favorecimiento
La Fiscalía explica que las decisiones del gerente configurarían un presunto favorecimiento indebido hacia las empresas que incumplieron sus obligaciones contractuales. Y es que el mencionado suspendió el proceso de resolución de contrato ya en marcha, anuló el respaldo técnico y legal que sostenía la ejecución de las garantías y abrió la puerta a una negociación directa que podría derivar en la devolución de fondos públicos ya cobrados por la comuna.
Al momento de interponerse la denuncia por el concejal, no constaba en el expediente que se hubiera emitido un nuevo pronunciamiento técnico o legal que modificara lo dispuesto a favor de los concesionarios. Entonces, el Ministerio Público calificó provisionalmente los hechos denunciados como un presunto delito contra la administración pública, en la modalidad de negociación incompatible.
Como consecuencia, el fiscal Jorge Astete Alarcón dispuso formalmente promover la investigación preliminar por el plazo de sesenta días. Las diligencias quedaron a cargo del Departamento de Investigación de Delitos contra la Administración Pública de Arequipa, dependiente de la Dirección Contra la Corrupción (Dircocor), con carácter de «muy urgente».
Entre las primeras pesquisas figuran oficiar a la MPA para que remita copias fedateadas de los contratos de concesión con Megabus y Cono Norte, los expedientes completos de ejecución de las cartas fianza y la anulación de las mismas que fueron dispuestas por el investigado. También se dispuso recabar las declaraciones del denunciante José Raúl Suárez Llerena y el propio Alejandro Maldonado.
DATO
La Fiscalía ordenó tener como parte interesada en el proceso a la Procuraduría Pública Anticorrupción Descentralizada del Distrito Judicial de Arequipa.
DATO
Más de S/ 2 millones se podría generar de perjuicio tres anulación del cobro de garantías.
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