Obra es clave en la lucha contra la criminalidad, descentralizando el análisis de pruebas del sur con Lima. Si bien el proyecto ya fue destrabado, su abandono, retrasos y otros factores, afectaron el avance físico y provocaron que se tenga que destinar más presupuesto para terminarlo.
Desde 2021 Arequipa espera la puesta en funcionamiento del nuevo Laboratorio de Criminalística de la Policía. Para hacerlo realidad, la gestión del gobernador Rohel Sánchez tomó la obra y prometió entregarlo pronto. Sin embargo, su abandonado y falsas promesas de exministros durante estos años ocasionó un retroceso en su avance y que prácticamente terminara costando el doble de lo previsto inicialmente.
Los trabajos de ejecución iniciaron el 18 de diciembre del 2021 y fue adjudicada a la empresa Multiobras S.A. Servicios Generales. El expediente técnico inicial proyectaba una inversión de 35 millones 286 mil 415 soles y sería concluido en un plazo de 540 días. Pero el tiempo transcurrió y no solo no se concluía, sino que su presupuesto se incrementó por modificaciones en la obra y la actualización del componente del equipamiento especializado para el funcionamiento de este laboratorio, alcanzando el monto de 38 millones 922 mil 697 soles hasta el 23 de abril del 2024.
Días después, el 10 de mayo, el Ministerio del Interior (Mininter) resolvió el contrato con la contratista por incumplimiento de obligaciones. Hasta ese entonces el avance físico de la obra fue de 58.63%,. Aunque la infraestructura ya estaba casi lista con un 94.57%, lo que más estaba retrasado era la adquisición de equipos, que apenas llegaba al 25% de avance. Sin embargo, el abandono de la obra ya trajo consecuencias graves, principalmente en el costo final del saldo de obra.
Nueva posibilidad
Ante la incapacidad y aparente falta interés del Gobierno central, el GRA propuso concluir el proyecto. Para ellos, en diciembre del 2025 se firmó un convenio y así liberó al Mininter de esta responsabilidad. Se anunció que el saldo de obra será concluido mediante la modalidad de Obras por Impuestos, con una inversión de S/ 31 millones 740 mil 309, de este solo 8 millones serían para infraestructura y el resto para la compra de equipos.
El Consejo Regional de Arequipa aprobó la priorización de la inversión y con las actas, lo que sigue es la conformación de un Comité Especial que estará encargado de recabar la información para solicitar el informe previo de Contraloría. Este es un requisito para la convocatoria a licitación.
Al respecto, el gerente general del GRA, Berly Gonzáles, sostuvo que se proyecta que el laboratorio se pueda entregar antes del término de esta gestión.
Más dinero, más retrasos
Lamentablemente, el presupuesto creció. Los casi 32 millones de soles que significan terminar la obra, sumados a otros S/ 27 millones ya ejecutados, casi duplica el monto inicial del proyecto. Según la plataforma de la Oficina General de Inversiones y Proyectos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), actualizado en mayo del 2026, el costo de inversión ahora es de S/ 59 millones 242 mil 156.
Con estas variaciones en el monto, el avance físico cayó a 41.13%, con un 68.12% en infraestructura y 15.41% en equipamiento.
El gerente Gonzales sostuvo que el GRA solo se encargó de la recepción el saldo de obra y que las modificaciones en cifras ocurridas antes, deberán ser explicadas por el Ministerio del Interior. “Hay que tomar en cuenta que el proyecto tenía un costo cuando inició su ejecución. Y entonces, como este proyecto quedó paralizado, ha transcurrido un tiempo y entonces cuando se elabora el nuevo expediente técnico, evidentemente hay una actualización de costos”, dijo.
Pero estas variaciones también podrían deberse al daño en la propia infraestructura, que advirtió la Contraloría en un informe emitido en el 2024. El documento alertó fisuras, mesas de trabajo sin acabado y otras falencias en la construcción. Además, la obra no contaba con las medidas de seguridad, las instalaciones eléctricas presentaban deficiencias, entre otros.
El presupuesto incluso podría tener una nueva ampliación. El funcionario regional no descartó que la empresa que se adjudique la obra podría presentar un documento de trabajo donde requiera la actualización de costo, si encuentra alguna partida o necesidad.
Una preocupación
Si bien está encaminada la conclusión de este proyecto, existe una preocupación sobre la modalidad con la que se ejecutará que es: Obras por Impuesto. Esto se debe a experiencias pasadas con otros proyectos que se dieron bajo este mecanismo en el GRA, indicó el consejero Cesar Humantuma.
“Más del 80% de los proyectos que se han presentado en los años anteriores no han sido ejecutados o no han tenido el interés de los inversionistas y, por lo tanto, están ahí a la espera. Entonces no es la mejor modalidad”, manifestó Humantuma. Añadió de que al termino de una gestión es difícil que las empresas apuesten por tomar proyectos de este tipo. Ante esta inquietud, refirió que se buscará citar ante el pleno a la Gerencia de Promoción de Inversión Privada.
Por su parte, el gerente general del GRA afirmó sí se tiene empresas que han manifestado su interés en la ejecución y en especial una, según información que le proporcionó la antes mencionada gerencia.
Necesidad para el sur
El laboratorio de criminalística es visto como una obra de gran importancia en la lucha contra la criminalidad organizada y la delincuencia que azota a Arequipa, pero que además tendría un impacto en el sur del país porque permitiría reducir la dependencia de Lima para peritajes especializados. Pruebas como las de ADN, Huellas Dactilares, Toxicología, Absorción Atómica, entre otras que se realizan en un laboratorio de este nivel que podrían tener resultados de manera instantánea o en pocas horas, deben enviarse a la capital y esperar días o hasta meses para una respuesta.
No tener esa descentralización afecta directamente a las investigaciones, señala expresidente del Comité de Criminalística en Arequipa y exdecano del Colegio de Abogados, Jhon Mesías, quien explica que esto se presenta principalmente en caso de detención en flagrancia.
“Si tu capturas a una persona en flagrancia, por ejemplo, se le puede realizar una prueba de absorción atómica, que explica si disparaste o no un arma, y si arroja positivo, entonces al criminal de frente se le dicta sentencia ese día”, expuso el letrado.
No obstante, con estas demoras en los resultados, las instituciones encargadas de investigar e impartir justicia se ven limitadas en la presentación de pruebas, haciendo que el proceso se alargue y pase por posibles recusas legales. “La labor del Ministerio Público, de la Policía y del juez se ve trunca”, puntualiza.
Mesías sostiene que Arequipa cuenta con personas especializadas en la materia que pueden realizar dichas pruebas, pero les falta el lugar, los equipos e insumos, y eso se encontraría con el laboratorio de criminalística.
DATO
El laboratorio, ubicado en el distrito de Yanahuara, se mantiene en propiedad del Ministerio del Interior hasta su adjudicación en que pasará a manos del GRA.
CIFRA
195 días es el plazo de ejecución del saldo de obra del laboratorio, según el expediente técnico.
