Estas prácticas irregulares son usuales en época electoral.
En apariencia son simples cambios de domicilio, pero detrás podría esconderse una práctica que ha sido denunciada en distintos procesos electorales y son los llamados votos golondrinos. Arequipa no ha sido exenta de estas irregularidades advertidas también en estas Elecciones Regionales y Municipales 2026.
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) oficializó que serán 1 millón 234 mil 584 ciudadanos de la región Arequipa que podrán sufragar en los comicios del próximo 4 de octubre. En la provincia capital se reportan 957 mil 695 electores; en Camaná, 52 mil 453; en Caravelí, 31 mil 752; en Castilla, 28 mil 253; en Caylloma, 85 mil 485; en Condesuyos, 14 mil 826; en Islay, 52 mil 007 y en La Unión, 12 mil 113.
Sin embargo, previo al cierre del padrón, que fue el 7 de abril, se detectaron anomalías con algunos electores. Entre febrero y marzo, fiscalizadores de Reniec realizaron constataciones al sospecharse de personas que no residen en la dirección consignada en su Documento Nacional de Identidad (DNI) o cuya dirección declarada no existe. Detectándose más de 33 mil cambios irregulares a nivel nacional.
La alerta nace cuando un alto número de pobladores ha modificado la ubicación de su vivienda a una jurisdicción en particular, haciendo crecer el número de electores en ese distrito.
Solo en Arequipa se advirtieron como los más llamativos los mil 481 casos en Yarabamba y 591 en Mariano Nicolás Valcárcel (Camaná). Reniec reportó a Evidencia.pe que estos casos también se presentaron en distritos como Polobaya, Quequeña y Mollebaya en la provincia de Arequipa, y Bella Unión y Atico, en Caravelí. El número total se mantiene en reserva por la entidad.
Sobre estos casos, Reniec informó que dispuso la restitución de oficio de los ciudadanos a su último domicilio válido registrado en la base de datos, para así evitar posibles distorsiones en la voluntad popular. Asimismo, remiten al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y a la Oficina Nacional de Procesos Electoral (ONPE), la relación de inscripciones agregadas o eliminadas del padrón.
Votos golondrinos
Reniec registró un número entre 3 mil a 3 mil 500 trámites diarios, fechas previas al cierre del padrón electoral para las elecciones regionales y municipales, que fue el 7 de abril, y que coincidía con que el 12 de abril eran los comicios generales. Entre ellos, de cambio de domicilio y renovación de DNI.
No obstante, no todas modificaciones de dirección son sospechosas. Hablar de votos golondrinos es un asunto grave. El abogado en materia electoral, José Luis Mamani, explica que en este escenario se pretende alterar el resultado de una elección e ir en contra de la voluntad del pueblo para favorecer o perjudicar a un candidato u organización política.
“Hay ciertos candidatos políticos, ciertos partidos, que tienen algún interés en llegar al poder y algunos poseen recursos económicos que les permitirían captar a ciertos ciudadanos que acepten su cambio domiciliario”, señala.
EEl letrado refiere que los casos de votos golondrinos principalmente se dan en distritos pequeños y con un gran ingreso de recursos económicos por canon minero, porque es “más fácil comprar voluntades”.
Mamani sostiene que, si bien se publica un padrón por parte de Reniec, el JNE sigue fiscalizando, al igual que los ciudadanos puede denunciar hechos irregulares.
El jefe de la oficina desconcentrada de Arequipa del JNE, Roberto Vega, afirmó que una vez aprobada y publicada la lista oficial de electores y un ciudadano denuncia votos golondrinos, se tendría que impugnar ese padrón. “Si es que se impugna un procedimiento regular, obviamente será atendido por RENIEC, por el Jurado Nacional de Elecciones y se replanteará o se reformulará, o, en todo caso, se ratificará el padrón”, detalló.
Sanciones
En caso de cambios irregulares de domicilio son derivados a Procuraduría de ONPE para la identificación de posibles responsabilidades, que podrían estar enmarcados en delitos electorales.
La falta de actualización de datos, como los cambios de la dirección domiciliaria, dentro de 30 días de producidos, no genera la invalidez del documento, pero sí el pago de una multa equivalente al 0.3% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT).
No obstante, si hablamos de votos golondrinos donde el propósito es impedir o alterar el resultado de un proceso, el Código Penal establece que será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de ocho años. Esto aplica tanto para el que cambia la dirección de su domicilio o aquel que induce a realizarlo a una circunscripción distinta al de su residencia habitual.
Cifra
30% llega a incrementarse los trámites de ciudadanos ante Reniec, durante procesos electorales.
Cifra
287 mil 898 jóvenes entre 18 a 29 años de edad votarán en Arequipa, para las elecciones regionales y municipales 2026.
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