Contraloría advirtió el riesgo de una aprobación automática de la ampliación por falta de respuesta dentro del plazo.
La escena que encontró la comisión de control en la avenida Alameda Pachacútec de Cusco fue distinta a la que plantea el proyecto “Paseo de los Incas”: los espacios destinados a las esculturas permanecían vacíos. El proyecto completo tiene un presupuesto de S/17 millones 937 mil.
No había ocho figuras de bronce. Tampoco había cuatro, que correspondían al primer grupo que debía estar instalado desde julio. La inspección realizada el 18 de agosto de 2026 encontró cero esculturas instaladas, pese a que el cronograma ya establecía entregables vencidos.
El proyecto contemplaba la fabricación e instalación de 13 esculturas de los Incas, una intervención que forma parte de la transformación de esta avenida cusqueña. Para hacerlas realidad, la gestión de Luis Pantoja Calvo, alcalde provincial de Cusco, suscribió el Contrato N.° 023-2026-GM-MPC con Inversiones Llankay EIRL, el 30 de abril de 2026.
El acuerdo estableció un plazo de 150 días calendario y dividió la entrega en grupos. Las primeras cuatro esculturas, de tres metros de altura, debían instalarse hasta el 19 de julio. Otras cuatro debían estar el 18 de agosto. Cuando llegó esa segunda fecha, la avenida seguía sin ninguna de las ocho figuras comprometidas.
La ausencia de las esculturas no es el único problema que encontró Contraloría. Cada una necesita una estructura que permita sostenerla. Para las 13 figuras se deben construir pilares de concreto armado. Sin esas bases, el montaje resulta físicamente inviable.
La inspección encontró que solo cuatro de los 13 pedestales tenían avances en el armado de acero y encofrado. Ni siquiera esas cuatro bases habían llegado al vaciado del concreto.
Los otros nueve pedestales no registraban un inicio real de ejecución. Esto coloca al componente de las esculturas dentro de la llamada ruta crítica del proyecto. Es decir, su retraso puede terminar afectando otras actividades.
Los 50 días más
Mientras el primer entregable ya había vencido, el contratista presentó una solicitud que terminó convirtiéndose en otro de los puntos centrales de la observación.
El 17 de julio, mediante la Carta N.° 035-2026-ILL/GG, Inversiones Llankay E.I.R.L. solicitó una ampliación de 50 días calendario. El pedido ingresó a la Municipalidad como expediente N.° 049018 y comenzó a pasar por diferentes dependencias. Según la Contraloría, el documento recorrió más de nueve oficinas y gerencias sin que la entidad emitiera y notificara una decisión dentro del plazo establecido.
Aquí aparece el problema administrativo de la gestión de Luis Pantoja Calvo ,que podría tener consecuencias económicas. La normativa de contrataciones contempla un plazo para que la entidad se pronuncie sobre una solicitud de ampliación. Si no existe una respuesta dentro del periodo correspondiente, puede operar la aprobación automática de la solicitud.
El silencio administrativo
La Municipalidad no solo enfrentaba un retraso en la instalación de las esculturas. También tenía pendiente decidir si aceptaba o rechazaba la ampliación solicitada por la empresa, pero el plazo pasó.
El 24 de agosto, mediante el Oficio N.° 380-2026-GM/MPC, el gerente municipal informó a la comisión de control que el trámite continuaba pendiente y que había sido derivado a la Oficina General de Asesoría Jurídica para emitir opinión.
Para entonces, según la observación de Contraloría, ya se había generado el riesgo de que la ampliación quedara aprobada automáticamente.
Dato
La Contraloría identificó estas condiciones como situaciones adversas en su Informe de Visita de Control N.° 027-2026-OCI/0385-SVC y recomendó que el alcalde adopte las medidas preventivas y correctivas.
Dato
La obra del Paseo de los Incas no estará lista para la llegada del papa León XIV.
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