La región expresó su rechazo a una iniciativa que buscaba sanear límites en la provincia tacneña de Jorge Basadre y que incluye sectores de Quebrada Honda, zona cuya pertenencia es materia de controversia. El debate finalmente no llegó a realizarse.
Un nuevo capítulo del conflicto limítrofe entre Moquegua y Tacna se abrió esta semana en el Congreso de la República. La inclusión en la agenda del Pleno del Proyecto de Ley N.° 11658/2024-PE encendió las alertas en las autoridades moqueguanas, que advirtieron un posible riesgo para la integridad territorial de la región debido a que la propuesta involucra sectores ubicados en Quebrada Honda, una zona cuya delimitación continúa en disputa.
La iniciativa legislativa, denominada «Ley de saneamiento de tramos de la provincia de Jorge Basadre y de algunos de sus distritos del departamento de Tacna», estuvo a punto de ser debatida y votada por el Parlamento. Sin embargo, la discusión fue suspendida luego de que se informara sobre la existencia de un proceso judicial relacionado con la controversia territorial.
Según el Gobierno Regional de Moquegua, el proyecto es presentado como un procedimiento de saneamiento intradepartamental dentro de Tacna, pero incorpora puntos de delimitación que involucran territorios que históricamente forman parte de la jurisdicción del distrito de Torata, en la provincia Mariscal Nieto.
Rechazo regional y demanda judicial
Las autoridades moqueguanas señalaron que desde octubre de 2025 vienen formulando observaciones técnicas y legales a la propuesta. Argumentan que cualquier modificación o definición vinculada a límites interdepartamentales debe desarrollarse conforme a la Ley N.° 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial, mediante procedimientos técnicos especializados y con participación de ambas regiones.
Ante la falta de atención a estas observaciones, el Gobierno Regional interpuso una demanda de amparo que actualmente se encuentra en trámite ante el Poder Judicial. La acción busca garantizar el respeto al debido proceso y evitar que se adopten decisiones mientras persista la controversia.
Frente a la posibilidad de que el proyecto fuera sometido a votación, la gestión regional solicitó formalmente al Congreso que retire la iniciativa de la agenda y espere una verificación técnica de campo por parte de la Secretaría de Demarcación y Organización Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Congresista pidió suspender la votación
El congresista por Moquegua, Samuel Coayla Juárez, informó que comunicó a la Mesa Directiva del Congreso la existencia del proceso judicial en curso y solicitó que el proyecto no fuera debatido ni votado.
Asimismo, planteó que la propuesta retorne a comisión para una evaluación más exhaustiva de los aspectos técnicos y legales relacionados con la delimitación territorial.
La iniciativa finalmente no fue sometida a debate durante la sesión plenaria, lo que fue considerado por diversos sectores de Moquegua como una medida necesaria mientras se resuelve la controversia.
Conflictos limítrofes pendientes
La controversia con Tacna no es el único frente abierto para Moquegua. El Gobierno Regional informó que mantiene procesos de delimitación pendientes con las regiones de Puno, Tacna y Arequipa.
De acuerdo con el subgerente de Acondicionamiento y Desarrollo Territorial, Edwin Arias Ramos, los tramos uno y dos de la delimitación con Puno continúan judicializados ante el Tribunal Constitucional. Entre los sectores observados figuran zonas cercanas a Desaguadero y Titire, donde aún no existe una definición definitiva.
Con Tacna, las discrepancias se concentran principalmente en Quebrada Honda y en la interpretación del término «Patoco», consignado en la ley de creación de la provincia de Candarave. Mientras tanto, con Arequipa persisten observaciones en sectores como Huaynalén, Pampa Colorada y Salinas Moche, aunque las autoridades señalan que existen avances en el diálogo técnico.
Especialistas y autoridades coinciden en que estos conflictos trascienden el aspecto cartográfico, ya que impactan directamente en la ejecución de obras públicas, la prestación de servicios estatales y la planificación del desarrollo en las zonas involucradas.
Dato
Moquegua sostiene actualmente controversias limítrofes con tres regiones vecinas: Tacna, Puno y Arequipa. En el caso de Puno, parte del proceso continúa pendiente de resolución ante el Tribunal Constitucional.
