Manuel Vera y sus promesas de papel para Arequipa, sin competencias ni sustento

El plan de gobierno de Manuel Vera Paredes, candidato a la Municipalidad Provincial de Arequipa, evidencia un patrón constante y preocupante. Lejos de ser una ruta ejecutable, muchas de las propuestas son un relleno sin fondo basando la mayoría de acciones en “promoción”, “coordinación” y “exigencias”, términos que cubren barreras de competencias no viables para un alcalde provincial. 

Las metas que el documento propone no serían ejecutadas por la comuna, sino por algún ministerio o el Gobierno Regional de Arequipa (GRA). En salud, se exige culminar el hospital Maritza Campos, obra del GRA, donde el municipio no tiene competencias. Acciones que se repiten al prometer la reducción de la anemia infantil o la desnutrición, políticas que maneja el Ministerio de Salud en conjunto con otras instituciones. Frente a esto, el decano del Colegio de Abogados de Arequipa y especialista en gestión pública, Jorge Sumari Buendía, confirma que el documento incurre en una evidente «superposición de competencias», atribuyéndose roles que por ley no le corresponden al gobierno municipal provincial.

Esta situación se repite en la parte económica, el candidato promete promover y apoyar la construcción del Puerto Corio, la creación de un clúster minero y la culminación del proyecto Majes Siguas II. Todos estos megaproyectos son de competencia nacional que requieren millones de soles y que escapan de la jurisdicción y presupuesto provincial. Limitaciones que se vuelven críticas, cuando se explora a profundidad el plan, pues se fijan metas de impacto social en sectores donde la municipalidad no tiene rectoría ni personal.

No tiene competencia

Al margen de prometer obras en cuya ejecución no se tiene injerencia, el plan adolece de un vacío técnico absoluto. El decano Sumari es contundente al comparar el documento con una «tesis universitaria». Expone y describe los problemas de la ciudad, pero carece de soluciones, recomendaciones y, lo más grave, del «cómo». «El plan explica lo que propone como un ideal, pero la pregunta que sigue es cómo hacerlo y cuál sería su fuente de financiamiento. Eso es lo que no tiene respuesta. Se queda como una hipótesis de campaña», advirtió el especialista. Las promesas quedan lanzadas al aire, sin un sustento que explique de dónde saldrá el dinero para financiarlas. 

Si seguimos analizando, en el ámbito educativo se promete elevar las competencias de estudiantes a través de un programa que incluye capacitación de docentes. Sin embargo, la municipalidad no puede diseñar currículas, ni contratar maestros, competencias directas del Ministerio de Educación, UGEL o la Gerencia Regional de Educación. La promesa de elevar notas en niños y estudiantes, es como ofrecer un producto que no le pertenece al alcalde. 

A las ya señaladas se suma la propuesta de ejecutar un programa para implementar plantas desalinizadoras de agua de mar en los distritos costeros de Arequipa. Asimismo, hay que agregar que propone la meta de pasar del 0% al 40% en el saneamiento físico legal de los terrenos eriazos de la provincia para frenar las invasiones. ¿Puede acaso la municipalidad realizar dichos proyectos?

Una de las promesas más ambiciosas -que parece se ha puesto de moda- es el “Metro de Arequipa”. El especialista en transportes Elvis Jump, señaló que estudios internacionales hechos en la ciudad, nunca recomendaron un metro como solución al congestionamiento vehicular dado que para un metro se necesitaría una población mayor, presupuesto millonario, una tarifa de cobro elevada y la falta de condiciones topográficas para la creación. 

Para Jump, proponer dicha medida para tratar de arreglar el problema vehicular, es una propuesta sin sustento técnico ni información básica.  A ello también se suma lo que no se menciona como la problemática actual del Sistema Integrado de Transportes. Aunque lo que sí aparece es “certificación de capacidades de transportistas”, “mejorar calidad del transporte”, “fortalecer la planificación del sistema de transporte urbano”. Todas ideas, sin sustento ni refuerzo. 

Sobre esta grave omisión, el abogado Jorge Sumari cuestionó que en el componente urbano y de transporte el plan es meramente descriptivo y olvida las verdaderas urgencias que sí están en manos del municipio. «El sistema integral de transporte, exactamente, ¿qué se va a hacer? hay ausencia de propuestas», cuestionó el especialista.

El documento es más una tesis de los problemas que tiene toda Arequipa, aunque sin soluciones ni recomendaciones. Solo propuestas (algunas descabelladas y fuera de lugar) lanzadas al aire. Un estudio de marketing político que “vende humo” a la ciudadanía, prometiendo milagros que no le competen a ese santo (la municipalidad). 

Dato

Manuel Vera Paredes es y fue alcalde del distrito de Cerro Colorado desde 2007 al 2018 y desde 2023 hasta la actualidad.