Jorge Antonio Zúñiga plantea una cartera de proyectos que ya están encaminados.
La transformación de Puno que plantea Jorge Antonio Zúñiga Pineda, candidato de la alianza ASI–Juntos por el Perú para el periodo 2027-2030, incluye una cartera de proyectos que abarca turismo, saneamiento, comercio, transporte, energía y manejo de residuos. Entre sus principales propuestas aparecen un teleférico hacia el lago Titicaca, un nuevo mercado mayorista, una planta de tratamiento de aguas residuales, una planta solar, contenedores soterrados y una planta de compostaje mecanizado.
Pero una revisión de Evidencia.pe encuentra un elemento común en varias de estas iniciativas: no parten de cero. Algunas ya tienen proyectos, convenios o antecedentes anteriores a la campaña; otras forman parte de procesos conducidos por entidades distintas a la Municipalidad Provincial de Puno; y en un caso existe infraestructura municipal que ya funciona.
Uno de los proyectos más visibles del plan es el Teleférico Cerro Azoguini-Lago Titicaca. Sin embargo, la iniciativa ya cuenta con una ruta institucional. En 2025, el Gobierno Regional de Puno, la Municipalidad Provincial de Puno y ProInversión suscribieron un convenio para impulsar su desarrollo.
Actualmente, el proyecto figura en la cartera de ProInversión como una Iniciativa Estatal Cofinanciada, en fase de formulación, con una inversión estimada de US$ 37,93 millones. El Gobierno Regional de Puno figura como titular del proyecto y se prevé que sea desarrollado bajo una Asociación Público-Privada. Es decir, el teleférico aparece en el plan de Zúñiga como una propuesta para el próximo periodo, pero ya es un proyecto existente dentro de la cartera pública y no una iniciativa que nazca con su candidatura.
Una situación similar se observa en el Mega Mercado Mayorista de Abastos. El plan plantea esta infraestructura como una de las principales soluciones para ordenar el comercio mayorista de la ciudad. Sin embargo, la Municipalidad Provincial de Puno ya había iniciado gestiones para un proyecto de estas características.
En abril de 2022, el Concejo Municipal aprobó un convenio con el Ministerio de la Producción para la formulación y evaluación del proyecto “Creación del Servicio de Comercialización del Mercado Mayorista de Alto Puno”. Meses después, Produce informó que había entregado a la Municipalidad de Puno el perfil viable del proyecto de mercado de abastos de Alto Puno. El proyecto formaba parte de una cartera de intervenciones del Programa Nacional de Diversificación Productiva.
Por tanto, el mercado mayorista tampoco constituye una propuesta nueva. La iniciativa ya estaba incorporada a la agenda pública antes del actual proceso electoral.
La propuesta de una planta de tratamiento de aguas residuales para Puno tiene una situación todavía más compleja. La PTAR Puno forma parte del proyecto PTAR Titicaca, impulsado por el Ministerio de Vivienda para atender a diez ciudades de la cuenca del lago: Puno, Juliaca, Ilave, Ayaviri, Juli, Moho, Azángaro, Huancané, Lampa y Yunguyo.
El proyecto contempla seis nuevas plantas y la operación y mantenimiento de otras cuatro existentes. Su financiamiento corresponde al Ministerio de Vivienda y su desarrollo se realiza mediante una estructura de concesión y participación privada. Incluso en 2021 el Ministerio de Vivienda informó sobre el inicio de trabajos del primer componente del megaproyecto.
Por ello, presentar una PTAR para Puno como una de las grandes propuestas de una futura gestión municipal requiere diferenciar qué parte del proyecto ya existe, qué corresponde al Gobierno Nacional y cuál sería específicamente el aporte de la Municipalidad Provincial de Puno.
En manejo de residuos ocurre algo diferente. El plan de gobierno propone una “Planta de Compostaje Mecanizado”. Sin embargo, la Municipalidad Provincial de Puno ya cuenta con una planta de compostaje y viene utilizando el método Takakura para transformar residuos orgánicos en compost.
En 2024, la propia municipalidad informó que la planta recibía residuos orgánicos de mercados y restaurantes y los transformaba en compost, que posteriormente era utilizado en parques, jardines e instituciones educativas. Ese mismo año, la comuna reportó la operación de la planta y la supervisión de sus procesos de tratamiento de residuos.
El documento electoral no precisa si la propuesta corresponde a una infraestructura nueva o a una ampliación y modernización del sistema que ya funciona.
A esta cartera se suman una planta solar, contenedores soterrados y nuevos complejos turísticos. A diferencia del teleférico, que ya tiene una ficha en ProInversión; del mercado mayorista, que cuenta con antecedentes de formulación; o de la PTAR, que forma parte de un megaproyecto nacional, estas propuestas si forman una propuesta nueva del candidato.
El reto para el periodo 2027-2030 será ejecutar la cartera propuesta o culminar, las obras ya encaminadas.
DATO
El Teleférico Cerro Azoguini-Lago Titicaca figura en la cartera de ProInversión con una inversión estimada de US$ 37,93 millones.
DATO
El proyecto del Mercado Mayorista de Alto Puno tiene antecedentes municipales desde 2022 y Produce informó ese año sobre la entrega de su perfil viable.
DATO
La PTAR Titicaca comprende diez ciudades de la cuenca del lago y es un proyecto impulsado y financiado por el Ministerio de Vivienda.
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