La Contraloría detectó la desaparición de 4,672 tarjetas destinadas a la impresión de licencias de conducir en la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones de Puno durante la actual gestión regional. El perjuicio económico supera los S/ 20 mil y se investigan responsabilidades administrativas.
Una nueva observación de la Contraloría vuelve a poner bajo la lupa la administración regional encabezada por Richard Hancco Soncco. Un informe de control reveló que la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones (DRTC) de Puno perdió el rastro de 4,672 tarjetas destinadas a la impresión de licencias de conducir, insumos valorizados en aproximadamente S/ 20,930 y cuya custodia debía estar garantizada mediante mecanismos de control interno.
El hallazgo fue consignado en el Informe de Acción de Oficio Posterior N.° 017-2026-2-5350-AOP, emitido por la Contraloría General de la República, que evaluó el control y uso de tarjetas para la emisión de licencias de conducir entre abril de 2022 y noviembre de 2024.
Aunque el periodo analizado comprende parte de la gestión regional anterior Germán Alejo Apaza , las observaciones detectadas se mantuvieron durante la actual administración regional, evidenciando serias deficiencias en el control de materiales utilizados para la emisión de documentos oficiales.
Miles de tarjetas desaparecidas
Durante el periodo evaluado, la DRTC adquirió un total de 131,750 tarjetas de PVC destinadas a la impresión de licencias de conducir. De acuerdo con los registros institucionales, 102,970 fueron entregadas a las áreas encargadas de la impresión y 28,780 permanecían en almacén.
Sin embargo, cuando los auditores cruzaron la información con la cantidad de licencias efectivamente emitidas, detectaron una diferencia que no pudo ser explicada por los responsables.
Según el informe, durante esos años se imprimieron 95,621 licencias de conducir. Considerando esa cantidad, debían existir 7,349 tarjetas sobrantes. No obstante, la verificación física y documental permitió justificar únicamente 2,677 unidades.
La diferencia corresponde a 4,672 tarjetas cuyo destino no pudo ser determinado.
La pérdida representa un perjuicio económico estimado en S/ 20,930, tomando como referencia el último costo de adquisición de estos insumos.
Deficiencias en almacén
La Contraloría concluyó que el problema se originó por la ausencia de controles adecuados en la administración de materiales.
Uno de los hallazgos más importantes señala que el Área de Almacén registraba las salidas de tarjetas de manera acumulada y no en las fechas reales en las que eran solicitadas por las áreas usuarias.
Además, se detectó que se abrían distintos formatos de control visible o Bincard para un mismo bien, impidiendo conocer con precisión los saldos reales de las existencias.
Esta práctica provocó inconsistencias en los inventarios y dificultó la trazabilidad de los materiales.
Como ejemplo, el informe expone el caso de una orden de compra por 5,000 tarjetas registrada como entregada íntegramente el 29 de noviembre de 2023. Sin embargo, la documentación interna demuestra que esas mismas tarjetas fueron distribuidas progresivamente mediante siete pedidos distintos realizados durante varias semanas.
Para la Contraloría, este tipo de registros impidió conocer el stock real disponible y favoreció la pérdida del control sobre los insumos.
Explicaciones sin sustento
La revisión también alcanzó al Área de Impresión de Licencias de Conducir.
La responsable del área señaló que una cantidad importante de tarjetas se habría deteriorado debido a problemas técnicos relacionados con el calentamiento de equipos, interrupciones del servicio de internet y cortes de energía eléctrica.
Sin embargo, los auditores verificaron que ninguno de esos incidentes fue reportado formalmente ni existe documentación que sustente dichas afirmaciones.
Pese a ello, se informó la existencia de 1,690 tarjetas deterioradas entre 2022 y 2023, además de otras 421 tarjetas dañadas durante 2024.
También se encontraron 25 tarjetas rechazadas por problemas de calidad y 541 unidades nuevas disponibles para impresión.
Aun considerando todas esas cantidades, continuaba existiendo un faltante de 4,672 tarjetas sin justificación documentada.
Posibles responsabilidades
El informe señala que funcionarios y servidores vinculados a la cadena de custodia incumplieron diversas obligaciones relacionadas con la protección de bienes estatales.
Entre los involucrados figuran el responsable del Área de Almacén, encargado del control de ingresos y salidas de materiales, así como la responsable del Área de Impresión de Licencias, quien debía supervisar el uso de los insumos y registrar adecuadamente las tarjetas deterioradas.
La Contraloría también identifica responsabilidades funcionales en la Dirección de Circulación Terrestre y la Subdirección de Licencias de Conducir, a cargo Máximo Quispe, áreas que recibían directamente los materiales para la emisión de documentos.
El órgano de control concluye que estas acciones vulneraron la Ley Marco del Empleo Público, la Ley del Servicio Civil, el Código de Ética de la Función Pública y las normas que regulan la administración de almacenes en entidades públicas.
Frente a estos hallazgos, la Contraloría recomendó al titular de la entidad adoptar medidas inmediatas para determinar responsabilidades y corregir las deficiencias detectadas.
El informe fue remitido al director regional de Transportes y Comunicaciones de Puno, Beto Ángel Portillo Calcina, quien deberá presentar un plan de acción para atender las observaciones formuladas por el órgano de control
Dato
La compra más grande de tarjetas realizada por la DRTC durante el periodo evaluado ocurrió el 25 de septiembre de 2024 mediante la Orden de Compra N.° 074, por un total de 31,780 unidades.
Dato
Cada tarjeta tuvo un costo de S/ 4.48, valor utilizado por la Contraloría para calcular el perjuicio económico generado por las 4,672 tarjetas desaparecidas.
