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El sur enfrenta Fenómeno El Niño con baja ejecución del presupuesto para emergencias

La falta de planificación y de personal capacitado sería la causa del ineficiente gasto.

Mientras el Perú enfrenta el Fenómeno de El Niño (FEN) con pronósticos preocupantes, los gobiernos regionales del sur parecen no actuar con la misma urgencia para afrontar sus posibles impactos. Estando en la mitad del 2026, no se ha gastado ni el 40% del presupuesto transferido para prevenir y atender emergencias.

Se trata de dos eventos que ya se están registrando: el FEN Costero y el Global. El especialista del Senamhi, José Luis Ticona, sostiene que el comportamiento en el sur es distinto al del norte del país. El Costero, que se extenderá hasta el verano del 2027, provocará lluvias violentas pasajeras, es decir, en periodos cortos de días. Lo que puede ocasionar deslizamientos, huaicos e inundaciones.

En el caso de FEN Global, traerá déficit hídrico, que son menos precipitaciones. Va a alcanzar su pico más alto en la primavera y también estará presente durante el verano del 2027. Si bien no llegará a ser una sequía, “nos aleja un poco la lluvia de la sierra alta que colinda con Cusco, Apurímac y Puno”, explica Ticona.

Las autoridades fueron advertidas de estas proyecciones; no obstante, la actuación está siendo tardía, aun cuando se cuenta con los recursos económicos.

Tres gobiernos regionales ocupan los puestos más bajos a nivel nacional. Fuente: MEF.

Las peores

Los gobiernos regionales de Puno, Apurímac y Moquegua son los que tienen menor ejecución del presupuesto transferido para reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres, en lo que va del 2026, de acuerdo al portal de Transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

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La región altiplánica recibió 23 millones 540 mil 735 soles, pero solo utilizó 6 millones 120 mil 654 soles, lo que significa un avance de 26%. Los recursos fueron utilizados en proyectos de mejoramiento de la defensa ribereña en las márgenes derecha e izquierda del río Ramis y creación del servicio de protección en riberas del río Quellomayo, ante el peligro de inundación en la localidad de San Gabán.

Mientras que el Gobierno Regional de Apurímac, pese a ser una de las que más presupuesto recibió junto a Puno, refleja una ejecución pobre. Este año le transfirieron 21 millones 643 mil 463 soles, pero solo alcanzó un avance de 26.5%. Según el portal del MEF, utilizó apenas 5 millones 746 mil 37 soles.

Los proyectos en que se destinó parte de los recursos son el mejoramiento de los servicios de protección en riberas vulnerables ante el peligro. Por ejemplo, la margen derecha del río Chumbao, en el distrito de San Jerónimo. Además, se dispuso invertir en el mejoramiento del servicio de protección y gestión de riesgo contra inundaciones en 3 mil 240 kilómetros del cauce del río Chalhuanca.

Moquegua cuenta con un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de 11 millones 286 mil 587 soles, siendo apenas su ejecución de 3 millones 44 mil 696 soles. Lo que equivale a un avance de 27%. La mayor inversión es en mejoramiento del servicio de información para la gestión de riesgo de desastres, en las provincias de Mariscal Nieto, general Sánchez Cerro e Ilo.

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La mayor parte del dinero se destinó en proyectos de defensas ribereñas.

Regulares

Aunque con mayor avance de ejecución de presupuesto que los anteriores gobiernos regionales, pero aún muy bajo, están Arequipa, Tacna y Cusco. A la primera le fue transferido17 millones 290 mil 830 soles, pero solo utilizó el 39%, equivalente a 6 millones 739 mil 805 soles. Se encuentra en el lugar 12 del ranking nacional.

Uno de los proyectos es el mejoramiento del servicio de protección en riberas del río Tambo, en el sector Huacchiray del distrito de Cocachacra, en la provincia de Islay. Sin embargo, la mayor inversión es en acciones comunes y capacidad instalada para la preparación y respuesta frente a emergencias y desastres. Es decir, son los recursos, infraestructura y personal asegurado para una respuesta rápida.

Por otra parte, el GORE Tacna cuenta con 6 millones 311 mil 242 soles para prevención y atención de emergencias. Siendo su avance solo del 36.7%, equivalente a 2 millones 316 mil 299 soles. Ocupa el puesto 16 en ejecución a nivel nacional. Al igual que Arequipa, se destinó para acciones comunes y capacidad instalada para la preparación y respuesta frente a desastres.

En tanto, al Gobierno Regional del Cusco le fue transferido 40 millones 293 mil 134 soles, logrando un avance de ejecución de 30.3%, es decir, 12 millones 207 mil 196 soles gastados primordialmente en el mejoramiento y ampliación de la protección ante inundaciones en las cuencas de los ríos Vilcanota, Aguas Calientes y Alcamayo, además de servicios de mitigación de riberas ante el peligro en cinco unidades productoras de la provincia del Cusco.

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Fenómeno de El Niño se extenderá hasta el próximo años, según pronósticos.

El mejor

Comparado con los otros seis gobiernos regionales, solo Madre de Dios supera el 51.9% de ejecución. Con ello, se posiciona en el quinto lugar en el ranking nacional.

Esta entidad recibió la menor cantidad de recursos económicos en el sur del país para prevención y atención de emergencias: 3 millones 622 mil 398 soles, de cuyo monto la mayor parte fue utilizado para acciones comunes, protección física ante peligros y capacidad instalada para la preparación y respuesta frente a desastres.

Ineficiencia

El economista y analista político, Gilberto Aguilar, sostiene que esta deficiente ejecución del presupuesto se debe a que los gobiernos regionales y locales no cuentan con personal capacitado y que no existe una planificación para la inversión de los recursos económicos en proyectos no solo por la coyuntura, sino a mediano y largo plazo. A esto se suma la corrupción enquistada en las diferentes instituciones públicas.

“Los especialistas en planificación son los que deberían haber previsto todo esto, tener las partidas adecuadas y haber hecho las transferencias adecuadas a las diferentes partidas para que pueda preverse lo del Fenómeno de El Niño. A estas alturas tenemos un enorme déficit y no hay prácticamente obras de contención”, manifestó.

Dato

En el primer lugar en el ranking de ejecución figura Ica (62%) y el último lugar lo ocupa El Callao (13.4%).

Brenda Flores Castro Márquez