Distritos de Puno y Tacna fueron declarados en emergencia frente a los pronósticos de riesgo por el FEN.
Puno y Tacna conocen de cerca lo que es la escasez de agua; no obstante, el Fenómeno de El Niño podría llevar a estas regiones a un escenario aún más crítico. Se prevé que el sur del Perú enfrentaría un déficit hídrico en el periodo 2026-2027.
Los pronósticos del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (Senamhi) señalan que en el altiplano hay un 40 % a 45 % de probabilidad que las precipitaciones de la temporada 2026-2027 sean menores al valor promedio que suele registrarse entre enero a marzo, a causa del FEN. No obstante, el jefe del Senamhi de Puno, Sixto Flores, sostiene que este fenómeno meteorológico no implica necesariamente sequías en la sierra sur. “No hay una correlación directa, pero hay que prepararnos”, mencionó.
Solo dos de las 14 temporadas de El Niño registraron sequías, en al menos el 50 % de la sierra sur. Esto ocurrió en los años 1982 y 1992.
En Tacna, la jefa regional del Senamhi, Edualda Media, confirmó que se prevé para el sur la falta de lluvias, pero también es cauta sobre las predicciones. Manifiesta que el FEN está proyectado que se extienda hasta la primera semana de abril y que las condiciones se van a ir modificando. Recién a partir de diciembre se tendrá el informe meteorológico donde habrá un panorama más claro de lo que se avecina.
Anticipándose a ello, el 13 de agosto, el Gobierno decretó el estado de emergencia por déficit hídrico en 110 distritos de Puno y 28 en Tacna. Este permitirá ejecutar acciones inmediatas para reducir el muy alto riesgo existente.
Impactos
El jefe del Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER) Tacna, Tito Chocano, explicó que el consumo poblacional siempre es la mayor preocupación en el sur en estos escenarios. A ello se suma las áreas de cultivo que serían afectadas y la alimentación del ganado.
Actualmente, debido a la escasez hídrica que sufre hace años Tacna ha obligado restringir la dotación del servicio de agua potable a un promedio de 12 horas por día, variable según la localidad. Tras la declaratoria de emergencia, se redujo la captación de agua proveniente de cinco reservorios ubicados en la zona de Cerro Blanco, administrados por el Proyecto Especial Tacna. Esto podría agravarse ante los pronósticos de un déficit.
En Puno, hay una situación similar. El Emsapuno SA informó a la población que, debido a la disminución del caudal de captación del reservorio de Totorani, ocasionada por la ausencia de lluvias, se implementará un servicio alternado (interdiario). Esto afecta a localidades del norte de la región.
Afectación a la agricultura
En el agro, preocupa la afectación en la producción del insumo bandera de Tacna como es el olivo. La región alberga más de 30 mil hectáreas. Además de otros cultivos como ají, orégano, cebolla, quinua.
Los agricultores temen lo que podría significar el FEN, considerando que ya sufren por el déficit hídrico, que redujo la producción de olivo en la junta en un 40 %. “Nunca había una preocupación de los gobiernos que tienen a su cargo el desarrollo y la preocupación de alimentar el recurso hídrico en la región de Tacna”, señaló el presidente de la Junta de Usuarios del sector hidráulico de aguas subterráneas La Yarada, Luis Rodríguez.
Si bien se abastecen de aguas del subsuelo, son las avenidas de agua las que recargan el acuífero. Este ha descendido considerablemente durante los últimos años. “De La Yarada, su vida está contada”, lamenta a Rodríguez. Según lo que dicen estudios realizados donde las aguas extraídas superan ampliamente el recurso hídrico que ingresa al sistema, al ser una zona árida donde las lluvias suelen ser escasas.
Ante una posible sequía, el Gobierno nacional estaría planeando entregar seguros agrarios para compensar el perjuicio, pero no creen que sea suficiente.
El sector ganadero también se encuentra alerta. En Puno, el coordinador de la producción lechera, Rudy Huichi, puntualizó que ya se siente los efectos de la temporada seca. La falta de lluvias reduciría la disponibilidad de pastos para la alimentación del ganado y con el incremento de las temperaturas, se prevé la reducción de la producción.
Si bien hay un ingreso de alimentos concentrados provenientes de Bolivia, lo que representa un alivio temporal para los ganaderos, refirió que es necesario la coordinación con las autoridades porque el precio de la leche podría elevarse hasta S/ 2 por litro, lo que es poco rentable.
¿Lago Titicaca en riesgo?
El Lago Titicaca viene presentando un descenso progresivo desde el 2014, detectado por el Senamhi. “Si no fuera por el año pasado estaríamos hablando de una emergencia”, dijo Sixto Flores. Fueron las lluvias las que permitieron una ligera recuperación.
Sin embargo, tomando antecedentes, el especialista señala que la respuesta del Titicaca ante eventos como El Niño no ha sido uniforme. Pues depende del balance hídrico acumulado, aportes fluviales y evaporación.
“El 2024 tuvimos un Niño débil; sin embargo, el lago tuvo un descenso histórico que no se veía desde el año 1946”, manifestó. Las disminuciones más notorias del nivel del agua en el Titicaca fueron entre 1941 y 1946, llegando a dos metros menos que la actualidad.
No obstante, el jefe del COER Puno, Jhon Ccama, señala que identificaron que el descenso empezó en el 2021 y que las precipitaciones de la temporada 2025 y 2026 no fueron suficientes para que el lago alcance sus niveles normales, por lo que continúa en riesgo ante un escenario con lluvias escasas.
Acciones
Frente a ello, el jefe del COER Tacna sostuvo que hace cuatro meses trabajan en el Gobierno regional con los sectores que se verían afectados por el déficit. Esto considerando que se espera el impacto del Fenómeno de El Niño a partir del 15 de octubre y que se extenderá hasta marzo o abril del 2027, siendo en enero el más fuerte. Ante ello, cada área dentro del GORE ha preparado sus planes de contingencia cuantificados.
“Han cuantificado más o menos 188 millones soles, la cantidad de plata que ellos requerirían fuera de los presupuestos que normalmente manejamos. Comprendiendo que eso está dentro de la programación interna. Por un lado, para el tema de prevención, pero también el tema de respuesta y rehabilitación”, indicó.
El decreto de estado de emergencia en distritos también permite ejecutar IOARR (Inversiones de Optimización, Ampliación Marginal, Rehabilitación y Reposición). No obstante, Chocano reconoció que no todos los proyectos son concretables a corto plazo.
Por su parte, el jefe del COER Puno indicó que antes de la declaratoria de emergencia se pidió a las comunas que puedan generar acciones mediante las áreas técnicas municipales. Pero gran parte de estas no lo están haciendo. Se tiene el reporte de que de los 110 distritos en riesgo de déficit hídrico, solo 40 hicieron su registro en el Sistema de Información Nacional para la Respuesta y Rehabilitación (SINPAD).
“Esto está limitando las acciones que se deberían realizar para más adelante”, refirió Ccama. Los registros son de dos tipos: por impacto de daños, que todavía no ocurrieron, y el otro es por peligro inminente.
El problema es que hay comunas que han cometido errores en la presentación de sus acciones. Y esto, en su mayor parte, se debe a que no participaron en las sesiones de orientación realizadas por el COER. En la primera reunión, de los 110 municipios, solo asistieron 70.
Esperanza en los pozos
En ambas regiones la contingencia inmediata son los pozos. En Tacna se tiene siete en el agro y dos nuevos ejecutados en Viñani. Muchos se perforaron en el 2023, justamente por el déficit hídrico. “Algunos están en mantenimiento, otros están por la compra de lo que serían algún tipo de bombas y sumergibles y demás. Concluyendo que esa sería la opción, porque no vamos a tener recurso de recarga hídrica por cuencas hacia los reservorios”, refirió el jefe del COER Tacna.
Explicó que, usualmente, el Proyecto Especial Tacna entrega entre 550 y 650 litros por segundo de agua a la empresa prestadora de servicio-EPS. Con los pozos se busca compensar una posible disminución, para que la EPS tenga la posibilidad de distribuir regularmente el recurso hídrico a la población. Sin embargo, el especialista explicó que la EPS podría determinar restricciones o reducción en las horas de abastecimiento, según las circunstancias que se presenten.
En el caso de Puno, el jefe del COER señaló que el GORE dispone de 11 perforadoras de pozos. Antes de la declaratoria de emergencia se tenía un promedio de 1 mil 200 solicitudes para perforación. No obstante, antes de ejecutarlo se requiere hacer un estudio hidrológico y tener el permiso de la Autoridad Nacional del Agua (ANA).
Ante la urgente necesidad, se priorizará los puntos más críticos como los límites de las provincias de Azángaro, Melgar, Lampa, San Román y Huancané. Asimismo, se solicitó a los municipios que contraten servicios de empresas privadas para acelerar el proceso.
Ejecución
Pero el anuncio de acciones parece no ir de la mano con la ejecución presupuestal destinada para la reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres. De acuerdo al portal de Ministerio de Economía y Finanzas, hasta el 16 de setiembre, solo se utilizó el 39.1 % de los 27 millones 5 mil 332 soles. El devengado total es 10 millones 546 mil 95 soles.
Lo más preocupante es que ninguno de los proyectos fue pensado ante un escenario de déficit hídrico. Principalmente, fueron dispuestos para defensa ribereña, protección frente a tormentas eléctricas y recuperación de ecosistemas degradados por vertimiento de aguas residuales.
Lo mismo ocurre con Tacna, solo se ejecutó el 47 % de los 7 millones 304 mil 655 soles transferidos, lo que significa un devengado 3 millones 435 mil 350 de soles. Ninguna de las iniciativas especificas tiene como objetivo enfrentar una posible falta de agua.
Se viene desarrollando operación y mantenimiento, medidas de intervención para la protección física frente a peligros y formación de personas en gestión de riesgo de desastres.
CIFRA
110 distritos de la región de Puno fueron declarados en emergencia ante el riesgo de déficit hídrico.
CIFRA
28 distritos de la región de Tacna fueron declarados en emergencia ante el riesgo de déficit hídrico.
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