El orden de los candidatos en la lista determina quiénes ocupan las regidurías que consigue cada organización política.
Este 4 de octubre, los ciudadanos no solo elegirán a quienes ocuparán las alcaldías. También definirán cómo quedarán conformados los concejos municipales, órganos encargados de fiscalizar y aprobar decisiones dentro de las municipalidades.
Una de las dudas más frecuentes es cómo se elige a los regidores. A diferencia de lo que podría pensarse, el elector no marca el nombre de un regidor determinado. Su voto se dirige a una organización política y los resultados obtenidos por cada lista determinan cuántos representantes consigue.
¿Qué es un regidor?
El regidor es un integrante del concejo municipal. Junto con el alcalde, forma parte de la autoridad municipal y participa en las decisiones del gobierno local. Entre sus funciones están la fiscalización de la gestión municipal y la participación en las sesiones y comisiones del concejo. Por eso, la elección de regidores no es un proceso separado de la elección municipal: ambos cargos forman parte de una misma lista electoral.
¿Se elige igual a los regidores provinciales y distritales?
El principio es el mismo, pero corresponden a municipalidades diferentes. En cada provincia se elige un alcalde provincial y sus respectivos regidores. En cada distrito se elige un alcalde distrital y los regidores que integrarán ese concejo. Por ejemplo, los ciudadanos de un distrito no participan en la distribución de los regidores de otro distrito. Cada municipalidad tiene su propia circunscripción electoral y sus propios resultados.
¿Cuántos regidores tendrá cada municipalidad?
No todos los concejos municipales tienen el mismo número de regidores. La cantidad depende de la población de cada circunscripción y es determinada por el Jurado Nacional de Elecciones. La mayoría de concejos municipales tendrá entre cinco y quince regidores. La Municipalidad Metropolitana de Lima constituye una excepción, con un número mayor de integrantes. Esto significa que antes de analizar cómo se distribuyen los cargos es necesario saber cuántas regidurías están en juego en cada municipalidad.
¿El ciudadano puede escoger a un regidor específico?
No. En la elección municipal no existe voto preferencial para los candidatos a regidores. El elector marca la opción correspondiente a una organización política. No puede utilizar un número adicional para indicar que prefiere a un candidato determinado dentro de esa lista. Por eso, conocer quiénes integran cada lista y cuál es su posición puede ser tan importante como conocer al candidato a alcalde.
¿Qué relación tiene la lista con los regidores?
Las organizaciones políticas presentan una lista encabezada por su candidato a alcalde y conformada también por candidatos a regidores. El resultado de la votación determina cuántos cargos puede obtener esa lista. Si una organización consigue suficientes votos para colocar tres regidores, por ejemplo, los cargos serán ocupados por los candidatos que aparecen en las tres primeras posiciones destinadas a regidores.
¿Cómo se reparten las regidurías?
Una vez contabilizados los votos válidos, se aplica el mecanismo establecido por la Ley de Elecciones Municipales. La lista que obtiene la mayor votación tiene una regla especial: puede recibir las regidurías que le correspondan mediante la cifra repartidora o, si resulta más favorable, la mitad más uno de los cargos de regidores. Las demás regidurías se distribuyen utilizando la cifra repartidora. De esta manera, la cantidad de votos obtenidos por cada organización política se convierte en representación dentro del concejo municipal.
¿Qué es la cifra repartidora?
Es un mecanismo matemático utilizado para distribuir los cargos entre las organizaciones políticas de acuerdo con los votos obtenidos. Para explicarlo de manera sencilla, los votos de cada lista se someten a una serie de divisiones y los resultados se ordenan de mayor a menor. A partir de ese procedimiento se determina cuántas regidurías corresponden a cada organización. El ciudadano no necesita realizar este cálculo. Es una operación que se efectúa después de conocer los resultados electorales.
¿Quiénes ocupan esos cargos?
Aquí entra en juego el orden de la lista. Si la organización obtiene tres regidurías, serán elegidos los tres primeros y no ingresarían el resto, aunque individualmente puedan tener mayor reconocimiento o respaldo entre determinados electores. Esto ocurre porque no existe voto preferencial que permita alterar el orden de los candidatos.
¿Un candidato conocido tiene asegurado un puesto?
No. La popularidad individual no garantiza que un candidato llegue al concejo. Su posibilidad de ser elegido también depende del lugar que ocupa dentro de la lista y del número de regidurías que consiga su organización política. Por ejemplo, un candidato ubicado en el quinto lugar podría no ingresar si su lista obtiene únicamente dos regidores. En cambio, si esa misma organización consigue cinco cargos, podría llegar a ocupar una regiduría.
¿Qué ocurre con la lista que gana la alcaldía?
Ganar la alcaldía no significa automáticamente quedarse con todas las regidurías. La organización política que obtiene la mayor votación para la elección municipal tiene una regla especial de distribución, pero el concejo puede terminar integrado también por representantes de otras listas. Por eso, después de las elecciones puede existir un alcalde acompañado por regidores de distintas organizaciones políticas. Esta composición es importante porque el concejo municipal toma decisiones mediante sus sesiones y tiene funciones de fiscalización sobre la gestión del alcalde.
¿Entonces qué debería revisar antes de votar?
Si quieres saber cómo podría quedar conformado tu concejo municipal, hay tres elementos que conviene revisar:
- Las organizaciones políticas que participan en tu municipalidad.
- Los candidatos que integran cada lista.
- El orden en que aparecen los candidatos a regidores.
Este último aspecto es clave porque el elector no puede modificar ese orden mediante un voto preferencial.
¿Por qué importa conocer este sistema?
Porque votar por una organización política no solo implica respaldar a un candidato a alcalde. También significa contribuir a determinar la composición del concejo municipal. Una organización que obtiene una votación suficiente puede conseguir varias regidurías y, con ello, incorporar a varios integrantes de su lista al gobierno municipal. Por eso, antes de acudir a las urnas, el elector puede revisar quiénes acompañan al candidato a alcalde, qué posición ocupan y qué organización política representan.
DATO
El número de regidores varía según la población de cada municipalidad. La mayoría de concejos municipales tiene entre cinco y quince regidores.
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