La Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero inició estos procesos a la Casa Superior de Estudios por realizar obras sin autorización, habilitación de vías en terrenos rústicos y la reducción del cauce de una torrentera Los Incas.
La Universidad Continental afronta varios procedimientos administrativos sancionadores iniciados por la Municipalidad Distrital de José Luis Bustamante y Rivero debido a presuntas obras ejecutadas sin autorización municipal y en zonas no habilitadas urbanísticamente. Los expedientes fueron aperturados durante la gestión del alcalde Fredy Zegarra Black y se suman a las sentencias judiciales que anularon las licencias de construcción otorgadas al campus.
Vía de acceso
El primer proceso sancionador se originó tras detectarse la construcción de una vía de acceso vehicular frente a las instalaciones de la universidad sin contar con licencia de habilitación urbana. De acuerdo con el Informe Final de Instrucción N.° 053-2026/SGIA-GFYS/MDJLByR, la obra consistió en una vía de adoquines acompañada de una vereda peatonal de 1.20 metros de ancho.
Durante las inspecciones técnicas, los fiscalizadores municipales verificaron que esta vía era utilizada como acceso público por taxis, vehículos particulares, bicicletas y peatones, incluidos estudiantes y personal administrativo de la casa superior de estudios. La infraestructura conecta con predios registrados en la Sunarp y ha sido incorporada de hecho al sistema vial existente.
Sin embargo, la municipalidad determinó que el terreno donde se ejecutaron las obras no contaba con habilitación urbana aprobada. Informes técnicos del área de Planeamiento Urbano indicaron que el cambio de uso inscrito en la partida registral del predio no equivale a un proyecto formal de habilitación urbana, requisito indispensable para ejecutar obras de accesibilidad, redes de agua, desagüe o energía.
Las actas de constatación levantadas entre 2023 y 2024 registraron trabajos de nivelación de terreno, apertura de vía y posterior construcción de un acceso vehicular de más de 100 metros lineales junto a la torrentera colindante al campus universitario. En una visita posterior se verificó que el acceso ya se encontraba terminado con adoquines y veredas.
Según los informes técnicos municipales, dichas obras se realizaron en terrenos considerados rústicos y sin contar con autorización edil para habilitación urbana. Por ello, la Subgerencia de Fiscalización determinó que se habría incurrido en infracciones calificadas como muy graves dentro del Codificador de Infracciones aprobado mediante Ordenanza Municipal N.° 035-2016.
Entre las infracciones imputadas figuran la habilitación y acondicionamiento de terrenos rústicos sin licencia municipal y la ejecución de obras para servicios públicos sin contar con resolución de habilitación urbana. Ambas faltas contemplan sanciones equivalentes al 25 % del valor del terreno y del valor de la obra ejecutada.
Multas impuestas
Para determinar el monto de la multa, la municipalidad realizó una valorización técnica de la vía construida. Como resultado de dicha evaluación, la municipalidad calculó una multa de 57 mil 622 soles por el valor de la obra ejecutada y otra sanción de 180 mil 995 soles por el valor del terreno involucrado. Montos que forman parte del procedimiento administrativo sancionador.
Pese a los informes técnicos y actas de fiscalización, la Universidad Continental rechazó las imputaciones. En sus descargos, la institución negó haber cometido irregularidades y acusó a la municipalidad de actuar de forma arbitraria en la apertura del procedimiento.
Un segundo expediente sancionador también fue iniciado por presuntas intervenciones en la zona de la torrentera ubicada frente al campus universitario. Según las investigaciones municipales, se habría reducido el cauce natural del drenaje pluvial y ejecutado construcciones, entre ellas un almacén, en áreas que no formarían parte de la propiedad de la universidad.
Invadieron torrentera
Un tercer procedimiento se originó luego del ingreso de sedimentos —mezcla de lodo, agua y escombros— al campus universitario durante las lluvias registradas el 19 de febrero de 2026. Inspectores municipales acudieron al lugar para verificar los daños y revisar las medidas preventivas adoptadas por la institución.
Según el informe de fiscalización N° 050-2026-ORVC-SGFA/MDJLBYR, el lodo ingresó hasta el sótano del edificio universitario y provocó el colapso parcial de un área colindante a la torrentera que era utilizada como vía vehicular y peatonal. Además, se detectó riesgo de derrumbe en estructuras del muro de contención ubicadas en el frontis del campus.
Los inspectores también advirtieron que no se habían instalado señalizaciones que alertaran sobre zonas vulnerables cercanas a la torrentera. Asimismo, el área del cauce habría sido reducida para habilitar accesos y estructuras. Esto incrementó el riesgo ante lluvias intensas.
Este último expediente continúa en evaluación por parte de la municipalidad. Las autoridades sostienen que los procesos buscan determinar responsabilidades administrativas y restablecer el orden urbanístico en la zona.
Una tras otra, cual piezas de dominó, la Universidad Continental ha cometido infracciones que viene depredando la campiña.
CIFRA
3 procesos sancionadores afronta la U. Continental por construcciones irregulares.
DATO
La última investigación se originó a raíz del ingreso del huaico al campus por invadir el cauce de la torrentera Los Incas.
