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¿Quién pagará las obras que prometen para Juliaca?

Juliaca creció al ritmo del comercio y se convirtió en uno de los principales motores económicos del altiplano. Pero ese crecimiento también dejó una ciudad con problemas que se acumularon durante décadas: servicios básicos insuficientes, calles colapsadas por el transporte, contaminación ambiental, inseguridad y una expansión urbana sin suficiente planificación.

Con ese escenario, los candidatos que buscan llegar a la Municipalidad Provincial de San Román para el periodo 2027-2030 presentan propuestas que prometen cambiar el rostro de la ciudad. Sin embargo, una revisión de sus planes de gobierno realizada por Evidencia.pe muestra una diferencia clave: algunas iniciativas están dentro de las competencias municipales, mientras que otras requieren decisiones, presupuesto y ejecución de otras entidades del Estado.

Los candidatos coinciden en grandes obras para Juliaca, pero varias dependen de financiamiento externo.

Los planes de Máximo Lanza (Ahora Nación), Rubén Tamayo (ASI–Juntos por el Perú) y Mario Benavente (Partido Cívico Obras) fueron evaluados considerando tres aspectos: la competencia municipal, el nivel de desarrollo de las propuestas y las posibilidades reales de ejecución.

Tres candidatos, un límite: el presupuesto

Los tres postulantes parten de un diagnóstico similar. Todos identifican como principales urgencias el déficit de agua potable y alcantarillado, la inseguridad ciudadana, el desorden del transporte urbano, la contaminación y la falta de ordenamiento territorial.

También coinciden en proponer grandes proyectos para transformar Juliaca. El principal obstáculo, sin embargo, es la capacidad económica de la municipalidad.

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La Municipalidad Provincial de San Román inició el 2026 con un presupuesto cercano a los S/ 139 millones. Aunque este monto puede aumentar durante el año mediante transferencias u otros recursos, sigue siendo limitado frente a megaproyectos como plantas de tratamiento, drenajes integrales o grandes corredores viales, cuyas inversiones pueden alcanzar cientos de millones de soles.

Por ello, varias de las obras planteadas no dependerán únicamente de la decisión del próximo alcalde, sino de su capacidad para gestionar recursos ante el Gobierno Nacional, el Gobierno Regional y otras entidades públicas.

Máximo Lanza : sin ruta financiera clara

El plan de Máximo Lanza, candidato de Ahora Nación, pone énfasis en los servicios básicos y la gestión ambiental. Entre sus propuestas figuran un Programa Integral de Agua y Alcantarillado, una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, una Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos, además del fortalecimiento de la seguridad ciudadana y la creación de centros de innovación tecnológica.

Máximo Lanza. Promete obras de saneamiento sin una ruta financiera definida.

El diagnóstico coincide con problemas reales de Juliaca. Sin embargo, el principal desafío está en la ejecución.

Los proyectos de gran escala relacionados con agua, saneamiento y tratamiento de aguas residuales requieren normalmente la participación del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, SedaJuliaca y otras entidades públicas. La municipalidad puede gestionar terrenos, elaborar proyectos y buscar financiamiento, pero no puede asumir inversiones de esa magnitud, además del tiempo que demandaría.

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El plan no precisa con detalle cuánto costarán las obras ni cuál será la estrategia para conseguir los recursos necesarios.

Rubén Tamayo: una ciudad inteligente

Rubén Tamayo, candidato de ASI–Juntos por el Perú, plantea una transformación basada en la modernización de la gestión municipal.

Rubén Tamayo apuesta por una ciudad inteligente, pero sus propuestas exceden la competencia municipal.

Su propuesta incluye un catastro urbano digital, semáforos inteligentes, aplicaciones para emergencias, digitalización de trámites, fortalecimiento del serenazgo y un sistema integrado de transporte.

A diferencia de otros proyectos de mayor escala, varias de estas iniciativas sí guardan relación directa con las funciones de una municipalidad provincial y podrían desarrollarse progresivamente desde la gestión local.

Sin embargo, el plan también incorpora obras como drenaje pluvial integral, ampliación de servicios de agua potable y nuevas plantas de tratamiento, proyectos que requieren la intervención de otros niveles de gobierno. En estos casos, no es su competencia y depende de la voluntad del gobierno de Keiko Fujimori.

Además, una ciudad inteligente no solo requiere instalar tecnología, sino mantenerla. Equipos, sistemas digitales, personal especializado y actualización permanente representan costos que el plan no contempla.

Mario Benavente: obras en cartera

El plan de Mario Benavente, candidato del Partido Cívico Obras, presenta una de las propuestas más amplias en infraestructura.

Mario Benavente (Partido Cívico Obras). Plantea un ambicioso paquete de infraestructura cuya ejecución dependerá de recursos externos

Entre sus principales proyectos figuran un Centro Inteligente Provincial de Seguridad Ciudadana, un Centro de Convenciones, un Parque Metropolitano, una Plataforma Logística Comercial, una Planta Provincial de Valorización de Residuos Sólidos y la recuperación ambiental de las cuencas de los ríos Torococha y Coata.

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También plantea modernizar el catastro, simplificar trámites, ampliar la pavimentación urbana y fortalecer el desarrollo económico local.

El reto está en los tiempos y condiciones necesarias para ejecutar estas obras. Antes de iniciar proyectos de esa magnitud se requiere saneamiento físico-legal, elaboración de expedientes técnicos, búsqueda de financiamiento y coordinación con diferentes instituciones. Estos trámites difícilmente se lograrían en cuatro años.

En el caso de la recuperación ambiental de las cuencas de Coata y Torococha, participan entidades como la Autoridad Nacional del Agua y el Ministerio del Ambiente; no es una intervención de competencia exclusivamente municipal y depende de entidades nacionales.

Recursos

El análisis de los tres planes muestra que los candidatos coinciden en una visión: Juliaca necesita una transformación profunda. Pero también evidencia un límite común. Muchas de las obras más importantes no dependen de la municipalidad provincial, sino de la voluntad política del nuevo Gobierno de Keiko Fujimori.

Dato

La provincia de San Román está conformada por los distritos de Juliaca, San Miguel, Cabana, Cabanillas y Caracoto.

Cifra

Según el Jurado Nacional de Elecciones, San Román concentra más de 353 mil habitantes y uno de los padrones electorales más grandes de la región Puno.

Carol Cahuaya del Castillo