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Promesas para Cusco: entre obras ya hechas y proyectos inciertos

Propuestas de candidatos presentan problemas de viabilidad.

Cusco vuelve a una campaña electoral marcada por los mismos grandes desafíos que arrastra desde hace años: un sistema de transporte saturado, problemas de seguridad ciudadana, crecimiento urbano desordenado, deterioro de espacios públicos y la necesidad de equilibrar el desarrollo turístico con la protección de su patrimonio histórico.

Sin embargo, detrás de cada promesa electoral surge una pregunta que suele quedar relegada durante la campaña: ¿tiene realmente la Municipalidad Provincial del Cusco la capacidad de ejecutar todo lo que se promete?

El presupuesto de la Municipalidad Provincial del Cusco limita la ejecución de megaproyectos.

Para el 2026, la Municipalidad Provincial del Cusco cuenta con un Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) cercano a los S/ 188,6 millones. Aunque este monto puede incrementarse durante el año mediante transferencias y modificaciones presupuestarias, una parte importante se destina a cubrir servicios permanentes como limpieza pública, mantenimiento urbano, seguridad ciudadana, administración e inversiones ya programadas.

Con ese escenario financiero, resulta difícil que la municipalidad pueda asumir por sí sola megaproyectos de transporte, saneamiento, salud o infraestructura urbana, cuyos costos superan ampliamente su capacidad presupuestal y requieren la participación del Gobierno Regional, ministerios o inversión privada.

Bajo esa premisa, Evidencia.pe revisó los planes de gobierno de Sergio Sullca Condori (Venceremos), William Peña Farfán (Perú Primero) y Albert Arenas Yabar (PRIN) para evaluar la viabilidad de sus principales propuestas y el respaldo institucional que tendrían para concretarlas.

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Sergio Sullca: presenta proyecto ejecutados

De los tres documentos revisados, el plan de Sergio Sullca Condori, de Venceremos, es el que presenta la mayor cantidad de proyectos específicos. Su propuesta incluye la Vía Expresa, la segunda etapa de la Vía de Evitamiento Nor-Occidental, ciclovías, infraestructura de salud, mercados, tecnología para seguridad ciudadana y proyectos ambientales.

Sergio Sullca Condori (Venceremos). Su plan incluye obras ya ejecutadas y proyectos que están a cargo de otras entidades del Estado.

No obstante, al revisar el estado actual de estas iniciativas aparecen discrepancias. Uno de los casos más evidentes es la Vía Expresa, incorporada dentro de las obras que plantea ejecutar pese a que esta infraestructura ya fue construida por el Gobierno Regional del Cusco, a través del Plan COPESCO y con financiamiento del Banco Mundial. La obra se encuentra concluida y en funcionamiento, por lo que presentarla nuevamente como propuesta carece de sustento.

Otro caso es la segunda etapa de la Vía de Evitamiento Nor-Occidental. A diferencia de la Vía Expresa, este proyecto aún no ha sido ejecutado, pero tampoco depende de la Municipalidad Provincial. Actualmente es impulsado mediante una Asociación Público-Privada (APP), con participación de ProInversión y del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

La iniciativa contempla una inversión cercana a los US$ 738 millones y tiene prevista su adjudicación durante el tercer trimestre de 2026, por lo que la municipalidad no tendría ningún rol.

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Una situación similar ocurre con varias propuestas relacionadas con salud, educación y mercados. Aunque responden a necesidades reales de la población, su ejecución depende en gran medida de otras entidades del Estado.

William Peña: modernización administrativa

El plan de William Peña Farfán, de Perú Primero, apuesta principalmente por modernizar la administración municipal mediante la digitalización de trámites, el fortalecimiento institucional y mejoras en la gestión pública.

William Peña Farfán (Perú Primero). Plantea modernizar la gestión municipal, pero varias de sus principales promesas exceden las competencias del municipio.

Sin embargo, entre sus principales propuestas también incorpora un tren ligero, buses eléctricos, cobertura universal de agua potable y la construcción de centros de salud y colegios en cada distrito.

El principal cuestionamiento radica en que estas iniciativas exceden las competencias de una municipalidad provincial. La infraestructura educativa corresponde al Gobierno Regional; los establecimientos de salud dependen principalmente del sector Salud; la prestación del servicio de agua potable está a cargo de Sedacusco; y un proyecto ferroviario requeriría la intervención del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, además de inversiones muy superiores a la capacidad financiera del municipio.

Si bien la municipalidad podría gestionar o impulsar estos proyectos ante otras entidades, no cuenta con las competencias ni los recursos para ejecutarlos de manera directa.

Albert Arenas: sin proyectos definidos

El plan de Albert Arenas Yabar, de PRIN, identifica correctamente varios de los principales problemas que enfrenta la provincia, como la inseguridad ciudadana, el transporte, el manejo de residuos sólidos, la informalidad y el crecimiento urbano.

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Albert Arenas Yabar (PRIN).Su plan carece de una cartera de proyectos.

Sin embargo, el documento no desarrolla una cartera de proyectos de inversión. A diferencia de los otros candidatos, el plan no incorpora obras, fuentes de financiamiento, cronogramas de ejecución o mecanismos concretos que permitan evaluar su viabilidad.

En turismo, uno de los sectores estratégicos para el Cusco, reconoce dificultades relacionadas con la actividad turística y la conservación del Centro Histórico, pero no plantea intervenciones concretas para enfrentar problemas como la presión sobre el patrimonio, la informalidad o la planificación del crecimiento turístico.

En una provincia que supera los 450 mil habitantes, el próximo alcalde no será evaluado únicamente por la cantidad de propuestas anunciadas durante la campaña, sino por su capacidad para convertirlas en proyectos técnicamente viables, con presupuesto identificado, competencias claramente definidas y mecanismos de ejecución.

Dato

La Ley Orgánica de Municipalidades establece que las municipalidades provinciales pueden ejecutar obras de competencia local, ordenar el desarrollo urbano, administrar el transporte urbano, fortalecer la seguridad ciudadana y prestar determinados servicios públicos.

Cifra

La Municipalidad Provincial del Cusco cuenta con un Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) cercano a los S/ 188,6 millones.

Carol Cahuaya del Castillo