Auditoría identifica a cerca de 70 servidores implicados en trámites sin pago y uso indebido de gratuidad. Se advierten riesgos en el sistema y posibles responsabilidades administrativas y penales.
Una auditoría de cumplimiento de la Contraloría General de la República detectó que cerca de 70 trabajadores del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) tramitaron de forma irregular más de 700 Documentos Nacional de Identidad (DNI) entre los años 2023 y 2024.
De acuerdo con el Informe de Control N.° 001-2026-2-0646-AC, se identificaron 436 casos en los que no se acreditó el pago del derecho administrativo exigido para la emisión del documento, requisito establecido en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA).
Para registrar estos trámites, los servidores utilizaron el Sistema Integrado Operativo (SIO) consignando la opción “pérdida” en el campo de pago, lo que generaba que el sistema complete automáticamente con valores cero en el registro del recibo bancario. Esta práctica permitió procesar solicitudes sin vincularlas a un comprobante de pago.
La auditoría señala que esta modalidad fue utilizada para beneficiar a los propios trabajadores, a compañeros de oficina y a terceros. La mayor concentración de estos casos se registró en la oficina descentralizada de San Pablo, en Loreto, y en la Oficina Registral de Lurín, en Lima.
En uno de los casos analizados, en la sede de Lurín se realizaron cuatro trámites de DNI para un mismo trabajador en menos de cinco meses, utilizando accesos de distintos servidores y sin acreditar el pago correspondiente.
Asimismo, los trámites fueron revisados y aprobados por personal de la Subdirección de Procesamiento de Identificación, sin advertir la ausencia de pago de tasas administrativas, que pueden alcanzar hasta S/ 41 dependiendo del tipo de trámite.
Pese a que en abril de 2024 el Reniec dispuso la prohibición del uso de la opción “pérdida” en el sistema SIO, medida reiterada en junio del mismo año, la Contraloría detectó que posteriormente se registraron 97 trámites bajo esta modalidad, lo que evidencia incumplimiento de las disposiciones internas.
Durante el periodo evaluado, la entidad registró 1816 trámites de DNI para mayores de edad utilizando la opción “pérdida”, sin que los recibos fueran marcados como utilizados. Esta situación genera riesgos como la reutilización de comprobantes de pago o la eventual solicitud de devoluciones pese a haberse procesado el documento.
En paralelo, la auditoría identificó 266 casos de uso indebido o no sustentado de la gratuidad en la emisión del DNI, beneficio destinado a poblaciones vulnerables.
Según el informe, trabajadores del Reniec registraron trámites bajo esta modalidad sin contar con documentación que acreditara la condición de vulnerabilidad de los beneficiarios, como discapacidad, afectación por desastres o situación de pobreza.
Entre los casos observados, se reporta que servidores de la Oficina Registral de Chosica tramitaron DNI gratuitos para compañeros de trabajo sin sustento, mientras que en la sede de Huancayo se identificó un trámite similar en beneficio propio.
También se detectaron deficiencias en el registro de la documentación que acredita discapacidad. En algunos casos, los documentos existían en formato físico, pero no estaban registrados en el sistema; en otros, no existía evidencia ni digital ni física que respalde la gratuidad otorgada.
Dato
Como resultado de la auditoría, la Contraloría identificó presunta responsabilidad penal en tres trabajadores, de los cuales dos ya no laboran en la entidad. Además, 69 servidores tendrían responsabilidad administrativa
