DREMEH Madre de Dios advierte que nueva Ley MAPE debilita fiscalización de minería artesanal

La Dirección Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos (Dremeh) de Madre de Dios advirtió que el proyecto de Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE), presentado por el Ejecutivo ante el Congreso de la República, debilitaría la fiscalización y retrasaría la formalización minera en la región. La preocupación surge porque la propuesta contempla trasladar varias funciones de los gobiernos regionales a un nuevo organismo nacional.

Uno de los principales cambios es la creación del Organismo Nacional para el Fortalecimiento de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Formape), que dependería del Ministerio de Energía y Minas (Minem). Esta entidad asumiría funciones relacionadas con autorizaciones mineras, evaluación ambiental, registros, supervisión y sanciones.

La Dremeh cuestionó que estas responsabilidades puedan concentrarse en Lima sin evaluar primero las condiciones de las regiones. Advirtió que, en un territorio como Madre de Dios, donde existen zonas mineras de difícil acceso, alejar las decisiones de las oficinas regionales podría retrasar la atención de denuncias y las inspecciones de campo.

También alertó sobre posibles dificultades para continuar los expedientes que actualmente tramitan las direcciones regionales.

Madre de Dios cuenta con 216 registros de mineros formalizados y otros 3 mil 227 en proceso de formalización. La entidad sostuvo que, durante el periodo evaluado, el Minem habría logrado formalizar únicamente a un minero en la región. Con estas cifras, la Dremeh cuestionó si el Gobierno nacional cuenta con suficiente personal, presupuesto y capacidad operativa para asumir más funciones. En especial en regiones.

El Ejecutivo sostiene una posición distinta. El ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno, explicó que la Ley MAPE busca ordenar un sistema que durante años ha funcionado con normas temporales y responsabilidades repartidas entre diferentes instituciones.

Nuevas reglas

La propuesta del Ejecutivo contempla crear el Formape para centralizar información, fortalecer la supervisión y establecer procedimientos para que los pequeños mineros puedan completar su formalización.

También plantea un periodo de transición para los inscritos en el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), cuya vigencia actual llega hasta el 31 de diciembre de 2026. El proyecto todavía debe ser evaluado y debatido en el Congreso, por lo que los cambios propuestos no se encuentran vigentes.

Piden revisar artículos del proyecto

La Dremeh solicitó modificar los artículos 6, 10, 11 y 12, además de las disposiciones transitorias sexta, séptima y octava. Entre sus pedidos figuran precisar qué funciones conservarán los gobiernos regionales, garantizar la continuidad de los expedientes y definir quién asumirá las inspecciones durante el cambio de competencias.

También propuso fortalecer las direcciones regionales con más presupuesto, personal especializado y equipos, en lugar de trasladar sus responsabilidades sin una evaluación previa.

La entidad pidió al Congreso y al Minem convocar una mesa de trabajo con los gobiernos regionales antes de aprobar la reforma.

Riesgo de retrasos

En Madre de Dios, la minería ilegal continúa generando intervenciones policiales y fiscales en sectores de Inambari, Tambopata y otras zonas de la región.

La Dremeh señaló que cualquier modificación de responsabilidades debe garantizar que las autoridades mantengan capacidad para realizar inspecciones y atender denuncias.

No obstante, también aclaró que no se opone al fortalecimiento de la fiscalización nacional, sino a una transferencia de funciones que pueda dejar procedimientos sin responsables claramente definidos.

El Congreso deberá evaluar estas observaciones junto con la propuesta del Ejecutivo, mientras miles de mineros continúan esperando completar sus trámites de formalización.

Dato

El proyecto de Ley MAPE fue presentado por el Ejecutivo ante la Cámara de Diputados el 19 de octubre de 2026.