La obra sin fin de Madre de Dios: costó más de s/20 millones y sigue paralizada

Lo que debía convertirse en uno de los principales proyectos de infraestructura sanitaria para la provincia de Tahuamanu permanece inconcluso. A casi tres años de su paralización, la obra de mejoramiento y ampliación del Puesto de Salud de Iñapari enfrenta nuevas observaciones que ponen en riesgo su reactivación.

La Contraloría General de la República advirtió que el expediente de saldo de obra elaborado para culminar el proyecto contiene deficiencias técnicas que podrían traducirse en sobrecostos, ampliaciones de plazo e incluso una nueva paralización durante la etapa de ejecución.

Las observaciones fueron consignadas en el Informe de Control Preventivo N.° 8542-2026-CG/GRMD-SCP, documento que evaluó las condiciones en las que el Gobierno Regional de Madre de Dios busca reanudar los trabajos de una obra considerada estratégica para mejorar la atención médica en la zona fronteriza del país.

Más dinero y menos avance

El proyecto fue aprobado en 2021 con una inversión inicial de S/ 18 millones 199 mil 339 y un plazo de ejecución de 270 días calendario. Sin embargo, los trabajos quedaron suspendidos el 22 de julio de 2023 sin haber alcanzado su culminación.

Desde entonces, la infraestructura ha permanecido expuesta al paso del tiempo y a las condiciones climáticas propias de la región amazónica.

A ello se suma el incremento de los costos. La actualización del expediente de saldo de obra contempla una inversión adicional de S/ 9 millones 657 mil 471 para concluir los trabajos pendientes, elevando el costo total actualizado a más de S/ 20 millones.

Pese a ello, la información sobre el avance del proyecto presenta discrepancias. Mientras el portal oficial de inversiones del Estado registra un avance físico de 45.85 % y un avance financiero de 53.7 %, equivalente a más de S/ 10.7 millones ejecutados, un informe técnico de la propia entidad reporta un avance físico superior, de 48.34 %.

Para la comisión de control, estas diferencias evidencian la necesidad de contar con información técnica consistente antes de iniciar una nueva etapa de ejecución.

Errores en planos y presupuestos

Durante la revisión del expediente, los auditores identificaron inconsistencias entre los planos, los metrados y los presupuestos considerados para culminar la obra.

Entre las observaciones figura la existencia de elementos incluidos en los costos de ejecución que no pueden ser ubicados en los planos técnicos. Uno de los casos corresponde a una ventana identificada como V-26a, considerada dentro del presupuesto pese a que no fue encontrada en la documentación revisada.

Asimismo, se detectaron diferencias en las dimensiones consignadas para puertas, ventanas y mamparas, situación que podría afectar la correcta ejecución de los trabajos y generar modificaciones posteriores durante la construcción.

La Contraloría también observó errores en el cálculo de metrados, es decir, en la cuantificación de materiales y actividades necesarias para completar la infraestructura.

La revisión determinó sobreestimaciones en partidas relacionadas con falso piso, acabados de gres cerámico y construcción de veredas de concreto, cuyos volúmenes presupuestados superan las cantidades realmente requeridas según las condiciones verificadas en campo.

El costo del abandono

Uno de los aspectos más preocupantes identificados por la comisión de control es el deterioro progresivo que presenta la infraestructura tras permanecer paralizada durante casi tres años.

Durante la inspección física se evidenciaron fisuras en muros de tabiquería, desprendimiento de pintura, presencia de hongos provocados por la humedad, crecimiento de vegetación y otros daños asociados a la falta de mantenimiento y a la exposición permanente a factores climáticos.

Además, los auditores detectaron buzones y un tanque séptico sin tapas de protección, expuestos a la intemperie y sin medidas adecuadas de seguridad, situación que representa riesgos sanitarios y de seguridad para quienes ingresen al lugar.

Pese a ello, ninguno de estos daños fue incorporado en el expediente de saldo de obra ni se estimó el presupuesto necesario para su reparación.

Según advierte la Contraloría, esta omisión podría obligar a realizar nuevas modificaciones presupuestales una vez reiniciados los trabajos, incrementando nuevamente el costo final del proyecto.

Un riesgo para la población

Las observaciones adquieren especial relevancia debido a la importancia que tiene la obra para la provincia de Tahuamanu.

El proyecto busca fortalecer la capacidad resolutiva del Puesto de Salud de Iñapari, principal establecimiento de atención primaria para la población local y para las comunidades ubicadas en la frontera con Brasil.

Sin embargo, las deficiencias detectadas en el expediente técnico generan incertidumbre sobre los plazos y costos que demandará finalmente la culminación de una infraestructura largamente esperada por la población.

La Contraloría concluyó que las condiciones actuales no garantizan plenamente la viabilidad de la reactivación y advirtió que los problemas identificados podrían derivar en retrasos, mayores gastos públicos e incluso una nueva paralización de la obra.

Aunque el informe tiene carácter preventivo y no establece responsabilidades individuales, sí delimita el ámbito de actuación de la Gobernación Regional, la Gerencia General Regional, la Gerencia Regional de Infraestructura y la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, instancias responsables de conducir el proceso de reactivación de este proyecto sanitario.

Dato

La obra «Mejoramiento y Ampliación de la Capacidad Resolutiva del Puesto de Salud de Iñapari» fue concebida para fortalecer la atención de salud de primer nivel en la provincia de Tahuamanu, una de las zonas más alejadas y estratégicas de Madre de Dios.