JNE investiga a alcalde Rivera por vulnerar neutralidad, pero pidió licencia

En plena carrera hacia las Elecciones Generales 2026, cuando la ley exige a las autoridades guardar distancia prudente de cualquier bandera partidaria, el alcalde provincial de Arequipa, Víctor Hugo Rivera Chávez, apareció el pasado 3 de febrero en primera fila recibiendo al candidato presidencial César Acuña Peralta, líder de Alianza para el Progreso. Ante esto, el área de Fiscalización del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) emitió un informe recomendando el inicio de una investigación para determinar si hubo o no falta. Sin embargo, fuentes de este medio advirtieron que Rivera tomó licencia ese día para participar en la actividad proselitista.

Investigación

El gesto de Rivera hacia Acuña hoy es materia de investigación por el Jurado Nacional de Elecciones, que evalúa si el burgomaestre cruzó la delgada línea que separa la militancia personal del deber constitucional de neutralidad. La investigación se sustenta en el Informe N.° 000059-2026-NMC-JEEAREQUIPA2-EG2026/JNE, emitido el 12 de febrero de 2026 por el área de Fiscalización, tras una denuncia presentada el 4 de febrero por el ciudadano Ademir Yerko Aldazábal Cáceres.

El documento detalla que el burgomaestre fue visto el martes 3 de febrero, en horas de la mañana, en el Aeropuerto Internacional Alfredo Rodríguez Ballón, recibiendo al candidato presidencial César Acuña Peralta, líder del partido Alianza para el Progreso (APP).

Según el informe, el burgomaestre acompañó al postulante desde su arribo al aeropuerto hasta actividades proselitistas desarrolladas posteriormente en la ciudad, en un rango horario aproximado de 08:00 a 15:15 horas, sin que exista constancia de licencia o suspensión temporal del cargo. Al menos hasta donde el área de Fiscalización conoce, pues esto es materia de investigación por parte del JNE.

Dejó el sillón municipal

El área de Fiscalización sostiene que, aun cuando el alcalde no haya convocado formalmente a la actividad, su presencia pública en horario laboral, sin licencia y en condición de autoridad en ejercicio, transmite un mensaje de respaldo político que podría influir en la intención de voto de terceros. Más aún cuando Rivera Chávez figura actualmente como afiliado a Alianza para el Progreso. Esto refuerza el análisis sobre un eventual favorecimiento partidario.

En sus conclusiones, el área de Fiscalización determina que la conducta de la autoridad edil se enmarcaría en la infracción prevista en el artículo 346, de la Ley Orgánica de Elecciones. Se recomienda elevar el caso al pleno del Jurado Electoral Especial de Arequipa 2 para que proceda conforme a sus atribuciones. Esto podría derivar en la apertura de un procedimiento sancionador.

Sin embargo, hay que precisar que la investigación que hoy alcanza al alcalde de Arequipa también se ha replicado en otras autoridades en ocasiones diferentes, no obstante nunca se ha sancionado a quienes hayan pedido licencia.

Pidió licencia

Fuentes de Evidencia.pe señalaron que el alcalde Víctor Hugo Rivera Chávez encargó, a través de una resolución, las labores de representación política a la regidora Susana Condori Huamaní y las funciones administrativas al gerente municipal, Pablo Salinas Valencia. Con esta medida, el burgomaestre busca deslindar responsabilidad frente a la investigación que le aperturó el JNE.

Sin embargo, para el abogado especialista en derecho municipal Jorge Sumari Buendía, dicha figura no sustituye la obligación de solicitar licencia sin goce de haber cuando una autoridad decide apartarse temporalmente del ejercicio del cargo para participar en actividades de carácter político.

El letrado precisó que las encargaturas de funciones proceden únicamente cuando el alcalde se ausenta por razones de servicio —por ejemplo, viajes oficiales fuera de la región— y no para asistir a actividades proselitistas dentro de la propia jurisdicción. Es decir, mientras no exista una licencia aprobada por el concejo municipal, el alcalde sigue en pleno ejercicio del cargo, más allá de que delegue determinadas tareas a terceros.

“(Sobre la encargatura de funciones) Es una criollada. El alcalde está en ejercicio de funciones. Y solo cuando él pide licencia para dejar el ejercicio y lo aprueba el concejo, puede hacer proselitismo. Esa figura con la que busca deslindarse no le corresponde”, explicó el letrado a este medio.

DATO

Víctor Hugo Rivera se afilió al partido tras el intento del Congreso por desaparecer los movimientos regionales

DATO

Actualmente se desempeña como coordinador regional del partido político Alianza Para el Progreso.