Contraloría hizo una serie de hallazgos en tema presupuestal.
Los trabajos para mejorar los Caminos Inka de Machupicchu y Ollantaytambo tienen como fecha programada de inicio este 1 de octubre, pero la Contraloría advirtió durante una revisión, que el proyecto aún no cuenta con los recursos necesarios para comenzar su ejecución.
El proyecto tiene un costo de S/43 millones 717 mil y está a cargo de la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN). Sin embargo, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) informó al órgano de control que no disponía, durante el 2026, de presupuesto para transferir el presupuesto.
Presupuesto pendiente
El principal problema advertido por la Contraloría es el financiamiento. Según la información del Mincetur, durante el año fiscal 2026 no existían recursos disponibles en su presupuesto institucional para atender los saldos pendientes de programación.
El monto que corresponde transferir para el proyecto asciende a S/42 millones 340 mil. Estos recursos deben provenir del Fondo para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional, creado mediante la Ley N.° 27889. El Mincetur informó que las transferencias se realizarán en años fiscales posteriores, pero estarán sujetas a su capacidad presupuestal.
El problema señalado por la Contraloría es que no existe una fecha determinada para realizar esa transferencia.
Fecha de inicio
El Sistema de Seguimiento de Inversiones registra el 1 de octubre de 2026 como fecha de inicio de ejecución y el 1 de agosto de 2029 como fecha prevista de culminación. Sin embargo, cuando la Contraloría revisó la información del proyecto, el registro de Invierte.pe señalaba que el proyecto todavía no contaba con expediente técnico. En julio, la Unidad de Inversiones del Mincetur había informado que no disponía de recursos presupuestales para elaborar dicho expediente.
La ANIN, por su parte, ya había iniciado acciones preparatorias para la contratación. El 13 de agosto publicó un proceso de “Acercamiento al Mercado” con el objetivo de definir la estrategia de contratación.
Falta de financiamiento
El 8 de setiembre, la ANIN registró en el Sistema de Seguimiento de Inversiones como problema la “limitación presupuestal / falta de financiamiento”.
Según el registro, la demora en la disponibilidad de los recursos estaba retrasando el inicio del procedimiento de procura.
En paralelo, la ANIN informó que coordinaba una adenda al convenio suscrito con el MINCETUR para viabilizar la transferencia de los recursos necesarios y garantizar la continuidad del proyecto durante el presente año.
Inversión lleva años esperando
El proyecto fue declarado viable el 28 de diciembre de 2018, con un costo inicial de S/42 millones 864 mil 977.
Con las actualizaciones posteriores, el costo llegó a S/43 millones 717 mil 309, incluido el monto correspondiente al control concurrente.
Hasta diciembre de 2025 se habían devengado S/1 millón 376 mil 678 , equivalente al 3,1 % del avance financiero acumulado. El informe precisa que esos gastos se fueron acumulando desde 2019 y que durante 2026 no se habían registrado nuevos gastos al momento de la revisión.
Por ello, prácticamente la totalidad de la inversión permanecía pendiente de ejecución financiera.
¿Qué se quiere mejorar en los Caminos Inka?
La intervención comprende la Ruta 01 y la Ruta 02 de la Red de Caminos Inka del Santuario Histórico de Machupicchu, en los distritos de Machupicchu y Ollantaytambo, provincia de Urubamba.
El proyecto contempla el mejoramiento de los campamentos de Pakaymayu Alto, Chakiqocha y Phuyupatamarka, donde se prevén módulos para puestos de control, cocinas, comedores, servicios higiénicos y espacios destinados a porteadores y turistas.
También considera mejoras y ampliaciones de servicios higiénicos en Warmiwañusqa, una estancia de descanso y un sistema de alerta temprana para la prevención y atención de riesgos.
La inversión incluye además mejoras en el estacionamiento y zona de ingreso, museografía, caminos peatonales, señalización, interpretación cultural y natural, manejo de residuos sólidos y telecomunicaciones en nueve puntos de la ruta.
A esto se suman acciones de capacitación, protocolos de seguridad, atención de emergencias, buenas prácticas ambientales y fortalecimiento de los servicios turísticos.
Lluvias provocaron daños
El retraso presupuestal es relevante si se toma en cuenta que la zona está expuesta a diversos peligros naturales.
El registro de inversión identifica como riesgos de nivel alto las lluvias intensas, deslizamientos e inundaciones. También considera sismos, heladas, friajes, huaycos, vientos fuertes y aluviones.
Precisamente, entre el 18 de agosto y el 7 de setiembre de 2026, el Ministerio de Cultura dispuso el cierre temporal de los Caminos Inka debido a las intensas lluvias y deslizamientos registrados en la zona.
El informe de control señala que estos eventos ocasionaron daños en distintos sectores de la ruta, entre ellos asentamientos y pérdida de plataforma.
La falta de financiamiento no es la única observación consignada por la Contraloría. La documentación revisada señala que la Unidad de Inversiones del MINCETUR venía interviniendo únicamente en la acción correspondiente al mejoramiento de la museografía, mientras otras metas todavía presentaban problemas de saneamiento físico-legal y algunas se encontraban judicializadas.
Estos aspectos también deberán ser resueltos antes de avanzar con los demás componentes de la inversión.
Dato
El convenio suscrito entre Mincetur y ANIN, el 31 de julio de 2026, establece que el primero debe garantizar la sostenibilidad financiera y programar los recursos necesarios en los siguientes años fiscales.
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