Es falsa la versión difundida por César Acuña acerca de que fue el gobernador que más invirtió en seguridad ciudadana
En el contexto de las elecciones generales 2026, la cuenta oficial de TikTok de César Acuña, actual candidato presidencial por Alianza Para el Progreso (APP), publicó un video en el que se hace referencia a su gestión en el Gobierno Regional de La Libertad en materia de seguridad ciudadana. Expresamente, el video señala que: “César Acuña fue el gobernador que más invirtió en seguridad [ciudadana]”.
Cabe precisar que no es la primera vez que circula esta versión. En otro video de TikTok, publicado por Acuña a inicios de abril, también se repitió este dato.
Sin embargo, tras revisar el Portal Consulta Amigable del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y consultar con especialistas, la red AmaLlulla concluye que esta versión es falsa.
En realidad, durante la gestión de César Acuña ―entre el 2023 y octubre de 2025―, el Gobierno Regional de La Libertad (GORE) ejecutó un total de S/44’497.919 en seguridad ciudadana. Sin embargo, dicho monto fue superado ―en el mismo periodo― por los gobiernos regionales de Ica, Cajamarca y Piura.
El presupuesto estatal que reciben las instituciones públicas en el Perú, tanto del gobierno nacional, regional o local, puede clasificarse a través de categorías o programas presupuestales o, también, por medio de funciones.
“El mejor indicador en términos presupuestales para saber si un gobierno local, regional o nacional realmente está realizando una política de seguridad ciudadana es el programa presupuestal 0030, sobre la reducción de delitos y faltas”, indicó a AmaLlulla el especialista en seguridad ciudadana Aldo Pecho, antropólogo por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM).
En efecto, el programa presupuestal PP 0030: «Reducción de los delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana» tiene por objetivo disminuir la inseguridad mediante un conjunto de acciones.
AmaLlulla revisó el presupuesto asignado a este programa por el GORE de La Libertad durante el periodo de la gestión del exgobernador César Acuña —entre enero de 2023 y octubre de 2025—, y detectó que en ninguno de esos tres años se asignó un presupuesto a dicho programa presupuestal.
Ahora bien, para comparar los presupuestos ejecutados por los gobiernos regionales en seguridad ciudadana, AmaLlulla optó por revisar la división funcional Orden Interno, una subdivisión de la función Orden Público y Seguridad, en la que se registra el presupuesto destinado al “conjunto de acciones para garantizar el orden, tranquilidad y seguridad pública, procurando el normal desarrollo del quehacer de la población dentro del territorio nacional”.
Vale decir que las funciones son otra forma de clasificar el presupuesto público, y de esta manera, se permite especificar en qué se utilizan los recursos, categorizando el presupuesto en funciones, divisiones funcionales y grupos funcionales.
En detalle, la división funcional Orden Interno agrupa los recursos brindados al PP 0030 y a las “Asignaciones Presupuestarias que no resultan en productos (APNOP)”, destinados a la seguridad ciudadana.
De acuerdo con el portal Consulta Amigable del MEF, entre enero de 2023 y octubre de 2025 ―periodo que abarca la gestión de César Acuña―, el GORE de La Libertad ejecutó, bajo esta división funcional, S/44’497.919 en seguridad ciudadana.
Contrario a lo señalado en el video objeto de esta verificación, en ese mismo periodo, otros tres gobiernos regionales invirtieron más presupuesto en seguridad ciudadana que el GORE de La Libertad. Estos son: el Gobierno Regional de Ica, que ejecutó S/90’403.024; el GORE de Cajamarca, que gastó S/53’199.247; y el GORE de Piura, que empleó S/47’224.076.
Armando Mendoza, economista por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), confirmó a AmaLlulla que los datos utilizados en esta verificación son correctos.
De hecho, si se revisa el detalle de los montos ejecutados por año específico, se evidencia que en el 2023, durante el primer año de gestión de César Acuña, el GORE de La Libertad no gastó recursos en seguridad ciudadana. Esto, a pesar de contar con un presupuesto de S/1’500.833 para este concepto.
En el 2024, a nivel de gobiernos regionales, el GORE de La Libertad ocupó el segundo lugar en inversión en seguridad ciudadana, con un gasto que ascendió a S/27’577.081. En ese ejercicio fue superado por el GORE de Ica, que había alcanzado una ejecución de S/53’899.028.
Al año siguiente, en 2025, entre los meses de enero y octubre, la gestión de César Acuña ocupó el quinto puesto con una ejecución de S/16’920.838 en seguridad ciudadana.
Esta cifra fue superada por otros cuatro gobiernos regionales: Cajamarca (S/52’099.595), Ica (S/36’503.996), Callao (S/32’582.424) y Loreto (S/24’502.057).
Consultado para esta verificación, Frank Casas, especialista en seguridad ciudadana y magíster en Ciencia Política y Gobierno por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), explicó que los gobiernos regionales y locales no cuentan con un presupuesto alto en seguridad ciudadana. Esto se debe a que sus funciones están orientadas más a la articulación y coordinación.
“Ese presupuesto lo invierten para fines de organizar a las juntas vecinales, para el tema del pago de planillas del serenazgo o de contratados por locación de servicios, y para el tema de la renovación de las flotas o alquiler de las camionetas que se utilizan para el patrullaje integrado”, indicó Casas.
De hecho, entre el 2024 y 2025, el gasto ejecutado por el GORE de La Libertad estuvo destinado, por ejemplo, a la adquisición de camionetas y motocicletas equipadas con tecnología y equipo policial táctico para las comisarías de la III Macrepol de La Libertad.
Así lo evidencian los datos del portal Consulta Amigable y del Sistema de seguimiento y consulta de inversiones públicas, del MEF.
El especialista Casas explicó que actualmente la ley permite que los gobiernos regionales puedan invertir sus recursos en instituciones como la PNP, en el marco de la lucha contra la inseguridad ciudadana.
“Los tres productos están enfocados en darle condiciones logísticas a la Policía para el patrullaje, que es algo que le interesa al Gobierno Regional, y también fortalecer el tema de criminalística”, indicó Casas.
Según el especialista Aldo Pecho, los gobiernos regionales suelen derivar sus presupuestos a las Asignaciones Presupuestarias que no resultan en productos (APNOP), y no en la PP 0030, con el fin de evitar cumplir con una planificación adecuada de las políticas públicas en seguridad ciudadana, lo que implica la articulación de actores sociales, planes de integración y prevención, además de la consecución de objetivos medibles.
“Ahí el gasto no es tan fácil de medir como en los programas presupuestales y también es menos trazable, en términos de impacto […]. Ahí no hay mucha inversión en prevención, sino más bien compras y donaciones muy específicas que no se pueden medir”, explicó en el mismo sentido el especialista en seguridad ciudadana Stefano Corzo, sociólogo de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM).
Con el fin de obtener precisiones, AmaLlulla intentó contactar a César Acuña a través del área de prensa del partido APP. Sin embargo, al cierre de esta verificación, no obtuvo respuesta.
En función de lo expuesto, es falsa la versión del video según el cual César Acuña fue el gobernador que más invirtió en seguridad ciudadana.
Este chequeo fue realizado por OjoPúblico, miembro de la red AmaLlulla, con la herramienta de inteligencia artificial Quispe Chequea.
